Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-838/2014 (2-5349/2013;) ~ М-5716/2013 от 03.12.2013

гр. дело № 2-838/2014г.                                                                      

строка №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» января 2014г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Буниной И.А.

с участием истца Жданова В.В., адвоката и представителя истца по доверенности Сергеевой О.А., представителя ответчика по доверенности Калининой О.И., представителя третьего лица Воронежского тепловозоремонтного завода - филиала ОАО «Желдорреммаш» по доверенности Учининой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жданова Владимира Владимировича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве электрослесаря по ремонту оборудования на Воронежском тепловозоремонтном заводе им. Дзержинского, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права,

у с т а н о в и л:

22.07.2013 г. Жданов В.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже(далееУПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР от 20.08.2013г. № 367467/13 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ как лицу, проработавшему на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев по тем основаниям, что в соответствии с кодом-позицией 2151200а-1753д подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в специальный стаж не включены периоды работы с 16.05.1988г. по 31.12.2001г. (13 лет 7 мес. 15 дней), с 01.01.2002г. по 18.02.2002г. (1 мес. 18 дней)в качестве электрослесаря по ремонту оборудования на Воронежском тепловозоремонтном заводе им. Дзержинского (переименованном в Воронежский ордена Красного Знамени Тепловозоремонтный завод - филиал ОАО «РЖД»), поскольку в уточняющей справки указаны основания ее выдачи, однако, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную непосредственную занятость истца на испытаниях тепловозных дизелей и дизель-генераторов с газотурбинным наддувом мощностью 800л.с. и более и числом оборотов турбины не менее 17 тыс. об/мин. и реостатных испытаниях тепловозов. Кроме того, в соответствии с п.2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; дата регистрации Жданова В.В. в системе персонифицированного учета - 27.08.1998г.; сведения о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют, по состоянию на 25.07.2013г., специальный стаж работы у Жданова В.В. отсутствует.

Не согласившись с указанным решением, истец просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда спорные периоды работы в качестве электрослесаря по ремонту оборудования на Воронежском тепловозоремонтном заводе им. Дзержинского (переименованного в Воронежский ордена Красного Знамени Тепловозоремонтный завод - филиал ОАО «РЖД»); признать     право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права - с 25.07.2013г.; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права - с 25.07.2013г.

Истец Жданов В.В. иск поддержал, пояснил изложенное.

Представитель истца по доверенности Сергеева О.А. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Калинина О.И. с иском не согласилась, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным, представлены письменные возражения (т.1, л.д. 59-60).

Представитель третьего лица Воронежского тепловозоремонтного завода - филиал ОАО «Желдорреммаш» по доверенности Учинина Ю.А. считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о чем имеется уведомление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990г. № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5 (пункт 5), согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно решения от 20.08.2013г. № 367467/13 (т.1,л.д.9-10) в стаж работы истца не включены указанные периоды работы в соответствии с кодом-позицией 2151200а-1753д подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

На основании пояснений сторон, трудовой книжки, справок, приказов, дополнительного соглашения, актов, характеристики рабочего места, заявления, штатных расписаний, личных карточек формы Т-2, расписок о приеме, приказов, лицевых счетов, уставов, карты аттестации, протоколов, положения, рабочей инструкции, перечня, технологических процессов, имеющихся в деле, судом установлено, что в течение спорных периодов времени истец выполнял работу, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда.

В соответствии с уставом ОАО «Желдорреммаш», положением о Воронежском тепловозоремонтном заводе - филиале ОАО «Желдорреммаш» основной целью деятельности филиала является обеспечение потребностей юридических и физических лиц в услугах по ремонту железнодорожного подвижного состава и изготовление машиностроительной продукции и запасных частей при достижении положительного финансового результата. Для получения прибыли филиал вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе: проведение различных видов ремонта и сервисное обслуживание тягового подвижного состава, капитальный ремонт пассажирских, грузовых и специальных вагонов, ремонт электрических машин, колесных пар, узлов и агрегатов локомотивов; производство запасных частей для подвижного состава; разработка, согласование технической и нормативно-технической документации на ремонт подвижного состава и другой продукции; сбор лома черных и цветных металлов, его переработка и реализация; производство машиностроительной продукции; осуществление контроля за качеством ремонта и модернизацией железнодорожного подвижного состава, изготовления машиностроительной продукции и запасных частей для нужд железнодорожного транспорта; эксплуатация, ремонт и содержание транспортных средств, оборудования, станков и оснастки, а также объектов электроэнергетики (т.1, л.д. 218-257, т.2, л.д. 1-9).

Согласно справке Воронежского тепловозоремонтного завода - филиал ОАО «Желдорреммаш»(т.1,л.д. 6), уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость истца в особых условиях труда в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, истец работал полный рабочий день при 5-тидневной рабочей неделе с 16.05.1955г. согласно приказа №93от 10.05.1988 г. (т.1,л.д.17) по 18.02.2002 г. согласно приказа № 108 от 18.02.2002г. (т.1,л.д.22), производство металлообработка в тепловозосборочном цехе в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, непосредственного занятого на испытаниях тепловозных дизелей и дизелей-генераторов с газотурбинным наддувом мощностью 800 л.с и более и числом оборотов турбины не менее 17 тыс. об/мин. и реостатных испытаниях тепловозов, данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом ХIV, подразделом № 12-а, позицией 2151200а-1753д.

Приказами № 93 от 10.05.1988 г. и № 108 от 18.02.2002г. подтверждается работа истца в качестве слесаря-испытателя (т.1, л.д. 17, 22).

Доказательством работы истца в тяжелых и вредных условиях труда полный рабочий день являются личные карточки формы Т-2, согласно которых в спорные периоды истцу предоставлялся дополнительный отпуск (т.1,л.д.70-71), личной карточкой учета инструмента и спецодежды формы ЗУ №37, согласно которой истцу выдавалась спецодежда (т.1, л.д. 69), а также лицевыми счетами, согласно которых заработная плата начислялась истцу за полные рабочие дни, полные месяцы работы за весь оспариваемый период, что истец получал надбавку за работу во вредных условиях.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 67а слесарь-электрик по ремонту электрооборудования (реостатная станция) имеет общую оценку труда - 3.3 класс, 8% компенсации к зарплате, 6 дней дополнительного отпуска, имеет право на молоко или другие равноценные пищевые продукты, на досрочное назначение пенсии (т.1, л.д.188-191), фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса - тяжесть труда 1 класс, напряженность труда - 2 класс, химический фактор производственной среды - 2 класс (т.1, л.д. 197, 198).

Согласно справке №20/03 от 14.01.2014 г. за период с 16.05.1988г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002г. по 18.02.2002г. карты аттестации рабочего места слесаря-электрика по ремонту электрооборудования (реостатная станция) на Воронежском ТРЗ не сохранилось, на данном рабочем месте условия груда и наличие вредных факторов не изменились по настоящее время, что соответствует КА РМ № 67а слесаря-электрика по ремонту электрооборудования (реостатная станция); оборудование, проходящее реостатные испытания, согласно Технических условий на реостатные испытания тепловоза 2ТЭ116 (2ТЭ116 ТУ2) также не изменилось; в 1992 году данное рабочее место из тепловозосборочного цеха было передано в штат аппаратного цеха (т.1, л.д. 67).

Инструкцией по охране труда для слесаря-электрика по ремонту электрооборудования ИОТ-98-016-2010 от 22.03.2010г. определено, что слесарь-электрик по ремонту электрооборудования должен быть обеспечен и работать в следующей спецодежде: специальной обуви и средствах индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный ГОСТ 27575-87 один на год; рукавицы комбинированные ГОСТ 12.4.010-75 6 пар на год; ботинки кожаные ГОСТ 12.4.065-79 или ГОСТ 5394- 89 одна пара на год; галоши диэлектрические (дежурные) ГОСТ 1338578; перчатки диэлектрические (дежурные) ГОСТ 15152; очки защитные ГОСТ Р12.4.013. На наружных работах зимой дополнительно: куртка ватная ГОСТ 29-335-92 одна на 3 года; валенки ГОСТ 17-672-77 (18-724-88) одна пара на 3 года. При работе на слесаря-электрика могут воздействовать следующие основные опасные и вредные производственные факторы, группа физических факторов: движущиеся машины и механизмы; повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; повышенная температура рабочей зоны и поверхностей оборудования; расположение рабочего места на значительной высоте; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень вибрации и шума; повышенный уровень статического электричества; недостаточная освещенность рабочей зоны; отсутствие или недостаток естественного света; острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования; группа химических факторов; по пути проникновения в организм органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки; группа психофизиологических факторов: физические перегрузки (статические, в том числе неудобная рабочая поза, динамические, в том числе мелкие стереотипные движения кистей и пальцев рук); нервно-психические перегрузки (перенапряжение зрительного и слухового анализаторов) (т.1, л.д. 202-215)

На основании технических условий на реостатные испытания тепловоза 2ТЭ116 от 1971г., действующими в период работы по испытанию тепловоза 2ТЭ116 (т.1, л.д. 23-46), технического паспорта на тепловоз грузовой 2ТЭ116 (т.1, л.д. 47-48), технического паспорта на дизель-генератор 1А-9ДГ, используемый на тепловозе 2ТЭ116 (т.1, л.д. 49-52), формуляра на турбокомпрессор ТК41В-21 №13440, используемый в дизель - генераторе 1А-9ДГ (т.1, л.д. 53-54) судом установлено, что истец выполнял работы с вредными условиями труда по испытанию дизелей и дизель - генераторов с газотурбинным наддувом мощностью 800 л.с. и более и числом оборотов турбины не менее 17 тыс. об/мин. и реостатных испытаниях тепловозов.

На основании пояснений сторон, решения об отказе в установлении пенсии (т.1,л.д. 9-10) судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 22.07.2013г. (т.1, л.д. 62-65), но право на указанную пенсию возникло 25.07.2013г., с учетом включения спорных периодов работы истца и учитывая, чтоу истца имеется специальный стаж 35 лет 9 мес. 3 дня2 года 0 мес. таж спорных периодов работы истца.очередном отпуске по шифру 34 (.02.2007г. х выключателей 1.8696.4190.500 и. т.д согласно стажевой справки (т.1, л.д. 61), необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратился в установленном законом порядке в УПФР и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента возникновения права - с 25.07.2013 г.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

                                               р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Жданову Владимиру Владимировичу в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда, периоды работы с 16.05.1988г. по 31.12.2001г. (13 лет 7 мес. 15 дней), с 01.01.2002г. по 18.02.2002г. (1 мес. 18 дней) в качестве электрослесаря по ремонту оборудования на Воронежском тепловозоремонтном заводе им. Дзержинского (переименованном в Воронежский ордена Красного Знамени Тепловозоремонтный» завод - филиал ОАО «РЖД»).

Признать за Ждановым Владимиром Владимировичем право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2 с момента возникновения права - с 25.07.2013 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Жданову Владимиру Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права - с 25.07.2013 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья