Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-142/2017 от 11.01.2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 февраля 2017 г. г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Уварова И.А., при секретаре Климовой Т.С. рассмотрев жалобу Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» на постановление мирового судьи <номер> судебного участка Раменского судебного района <адрес> Макаровой Е.В. от <дата>,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> Макаровой Е.В. от <дата> ОАО «Ильинская УК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» не согласно с данным постановлением суда, просит его изменить в части назначения размера административного штрафа и назначить наказание в виде административного штрафа в пределах установленной санкции с учетом положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду представлено не было, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

В судебном заседании представитель ОАО «Ильинская УК» Боровкова А.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, считает, что назначенное наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности, размер наказания назначен мировым судьей с учетом смягчающих вину административную ответственность, а также с учетом финансового положения общества.

Проверив доводы жалобы и изучив административное дело, суд считает постановление мирового судьи обоснованным, законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <дата> главным специалистом территориального отдела <номер> Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ОАО «Ильинская УК» в части соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", выразившееся в нарушении пп. 4.1.1, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя от 27.09.2003 в виде провисания деревянной конструкции пола и перекрытия в двух жилых комнатах в <адрес> вышеуказанного дома, имеющихся разрушений и отклонений опорных кирпичных столбов подвального помещения, являющихся частью конструкции фундамента.

Факт совершения ОАО «Ильинская УК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт осуществление ОАО «Ильинская УК» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований; распоряжением ГУ МО «ГЖИ Мо» о проведении внеплановой проверки соблюдения обязательных требований законодательства по обращению граждан; уведомлением о проведении внеплановой проверки; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; актом проверки; материалами фототаблицы, другими материалами дела, которые были оценены судами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и виновности ОАО «Ильинская УК» в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении суда. Действия ОАО «Ильинская УК» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Ильинская УК» не допущено.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с абз. 7 п. 5 Постановления Конституционного суда РФ <номер>-П от 25 февраля 2014 года.. .минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины общества, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного обществу административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ ввиду трудного финансового положения ОАО «Ильинская УК», поскольку данное обстоятельство подтверждено материалами дела.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» и изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ

Решил:

Постановление мирового судьи <номер> судебного участка Раменского судебного района <адрес> ФИО2. от <дата> в отношении ОАО «Ильинская УК» оставить без изменения, а поданную жалобу Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» – без удовлетворения.

Судья: