Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-932/2013 ~ М-102/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-932/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1. марта 2013 года                                                        г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре Копылове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хаустова А.В. к УФМС России по РО, об обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Хаустов А.В. обратился в суд с иском к УФМС России по РО, об обязании регистрации гражданина по месту жительства, указывая, что являясь собсвенником 1/12 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> обратился в Отдел УФМС ФИО3 по РО в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о регистрации супруги Мельникову Т.П. по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Хаустов А.В. в соответствии с требованиями раздела 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

При обращении в ОУФМС России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о регистрации по месту постоянного проживания Мельникову Т.П. было отказано со ссылкой на ст. 247,288 Гражданского кодекса РФ в связи с отсутствием согласия совладельцев дома: Кандюшова А.А., Ротановой Л.Е., Терещенко А.В. (л.д.7).

В связи с чем истец обратился в суд и просят обязать УФМС по РО зарегистрировать супругу Мельникову Т.П. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

С учетом спорного правоотношения в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика судом привлечено УФМС России по РО.

Представитель УФМС по РО в судебное заседание явился, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда

Представитель ОУФМС России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя УФМС России по РО, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Вместе с тем, ст.2 указанного Закона говорит, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

- документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

При этом под местом жительства гражданина, в частности, следует понимать место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника: жилой дом, квартиру, иное жилое помещение (абзац 2 п. 3 Правил).

Как следует из приведенных положений, в указанном пункте Правил содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для регистрации гражданина по месту жительства (именуемой ранее пропиской). В рассматриваемом случае такими документами будут помимо паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность, заявления, договор социального найма жилого помещения на <адрес>.

Таким образом, Правила не предусматривают в качестве основания для отказа в регистрации по месту жительства факт регистрации по другому адресу.

Из материалов дела следует, что Хаустов А.В. является собственником 1/12 доли домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, М.Т.П. является супругой Хаустова А.В. (л.д. 7).

Кроме того, в силу ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащим ему домовладением, в том числе он вправе ставить на регистрационный учет членов своей семьи, а также иных лиц.

Как следует из объяснений заявителя, остальными участниками долевой собственности являются:

К.А.А.-1/12 доли;

Р.Л.Е. -1/12 доли;

Т.А.В. - 3/13 доли.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса РФ, статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, что в силу указанной выше нормы права, требует согласия всех сособственников этого жилого помещения.

Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. В соответствии с указанным Законом органы регистрационного учета уполномочены лишь удовлетворить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации предусмотрены ст. 8 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", перечень которых является исчерпывающим.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РО в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, имеет место письменное указание на предоставление согласия остальных участников долевой собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства …. для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам ответственным за регистрацию документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Действующее законодательство не предусматривает в качестве необходимого условия для регистрации наличие письменного или устного согласия иных сособственников жилого помещения.

Анализ изложенного, а также положения указанных выше норм права, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований об обязании УФМС по РО зарегистрировать Мельникову Т.П. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Обязать УФМС по РО зарегистрировать Мельникову Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:            А.В. Власенко