Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2013 ~ М-276/2013 от 28.02.2013

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 апреля 2013 года                                                                     г.Тула

    Советский районный суд г.Тулы в составе :

        председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

        при секретаре Карманниковой О.А..,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-511/2013 по иску Калиновой Елены Вячеславовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о перерасчете страховых взносов,

    у с т а н о в и л :

        Калинова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об отмене требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с 2006 г. по ДД.ММ.ГГГГ она являлась индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> предъявило ей требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам всего в сумме 15082,41 руб. С данным требованием не согласна, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Вместе с тем, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О для зачета в страховой стаж застрахованному лицу периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Закон не требует, чтобы этот период непосредственно предшествовал или непосредственно следовал за периодом работы. И, поскольку средства на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду выделяются из федерального бюджета, и на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере», индивидуальный предприниматель не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР в период, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что и имело место в случае с истицей, она просила отменить вышеназванное требование УПФР в <адрес>. Между тем, она осуществляла уход за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ Просила суд признать действия УПФР в <адрес>, обязывающие произвести уплату страховых взносов, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет подлежащих уплате страховых взносов в 2011-2012 гг., исключив из расчета период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Калинова Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив их требованиями об обязании ответчика произвести перерасчет страховых взносов за 2011 г. и 2012 г., исключив период ее ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возвратить ей излишне уплаченные суммы страховых взносов.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) РФ в <адрес> по доверенности Голованова Е.И. заявленные истицей требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции ссылалась на то, что при представлении заявления истица должна была представить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № АК-09-26/8457 «Об освобождении от уплаты фиксированного платежа» ряд документов, в том числе сведения о неосуществлении ею предпринимательской деятельности, выданные налоговым органом. Кроме того, указанным выше письмом ПФР указано, что для страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платеже, не осуществляющих предпринимательскую или иную профессиональную деятельность в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не оформивших отпуск по беременности и родам факт неосуществления предпринимательской и иной профессиональной деятельности устанавливается в судебном порядке, что сделано истицей не было. В связи с этим представитель УПФР в <адрес> Голованова Е.И. полагала взыскание с Калиновой Е.В. недоимки по страховым взносам законной и обоснованной.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Калинова Е.В. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 2006 г. до ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрировано в Государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 306710713200030.

ДД.ММ.ГГГГ у заявителя родился сын, ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении 1-БО №.

Управление направило в адрес предпринимателя требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год в сумме 15082,41 руб., в том числе пени в сумме 65,54 руб.

Посчитав требование незаконным и нарушающим ее права, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд полагает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), действующего с ДД.ММ.ГГГГ, определены плательщики страховых взносов, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются вышеуказанными плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В силу статьи 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Действительно, в названном Законе отсутствуют нормы, предусматривающие освобождение какой-либо категории страхователей от уплаты страховых взносов.

До ДД.ММ.ГГГГ спорные отношения по уплате страховых взносов регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), который также не содержал нормы, предусматривающей освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Такая норма содержалась в пункте 3 Правил уплаты страховых взносов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление Правительства РФ фактически утратило силу.

Однако толкование законодательной нормы, регулирующей спорное правоотношение, было дано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, которое сохраняет свою силу до настоящего времени.

Правовая позиция, изложенная в Определении №-О, заключается в следующем.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды).

Иные, т.е. нестраховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1).

На возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии.

В резолютивной части Определения №-О Конституционный Суд РФ указал, что нормативные положения Федерального закона № 167-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Соответствующие разъяснения даны также в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 3 которого индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, при применении Федерального закона № 212-ФЗ Пенсионному фонду РФ и суду следует руководствоваться указанными выше разъяснениями.

То обстоятельство, что Федеральный закон № 212-ФЗ не содержит понятия «страховые взносы в виде фиксированного платежа» в данном случае не имеет правового значения, поскольку по своей сути платежи, установленные статьей 14 названного закона, являются фиксированными, поскольку они привязаны к устанавливаемой ежегодно стоимости страхового года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предприниматель осуществляла уход за ребенком, что подтверждается вышеназванным свидетельством о рождении.

Факт не осуществления предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком подтверждается представленными заявителем «нулевыми» налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход за указанный период осуществления ухода за ребенком.

Следовательно, начисление и взыскание с Предпринимателя страховых взносов и пеней за указанный период является незаконным.

В связи с этим оспариваемое требование подлежит признанию недействительным.

Разрешая заявленные истцом требования о возврате ей излишне уплаченных сумм страховых взносов, суд исходит из положений статьи 26 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которой сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не было представлено доказательств отсутствия у нее задолженности по страховым взносам и наличия излишне уплаченных сумм страховых взносов, данные требования не могут быть судом удовлетворены, что не лишает истца обратиться к ответчику за возвратом излишне уплаченных сумм страховых взносов после произведения сверки всех расчетов в заявительном порядке в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Калиновой Елены Вячеславовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о перерасчете страховых взносов удовлетворить.

Признать недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выставленное Калиновой Елене Вячеславовне, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> произвести перерасчет подлежащих уплате Калиновой Еленой Вячеславовной страховых взносов за исключением периода ухода ее за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований Калиновой Елене Вячеславовне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий             подпись            А.С. Бездетнова

Копия верна

Судья

                                                   Секретарь