Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1098/2012 ~ М-1150/2012 от 16.10.2012

Дело № 2-1098/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово «18» декабря 2012 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Ефремовой И.В.,

при секретаре Байкиной С.В.,

с участием представителя истцов Скобич Н.Ю. (по доверенностям №№,4-1087от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Боровинского Василия Васильевича, Боровинской Натальи Владимировны от себя лично и в интересах несовершеннолетних: Боровинского Эдуарда Васильевича и Боровинской Светланы Васильевны, Боровинской Ирины Васильевны к Управлению делами губернатора и Правительства Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Боровинский В.В., Боровинская Н.В. от себя лично и в интересах несовершеннолетних: Боровиснкого Э.В., Боровинской С.В., Боровинской И.В. обратились в суд с иском к Управлению делами губернатора и Правительства Красноярского края о признании права долевой собственности по <данные изъяты> доли, в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Боровинским В.В. и ответчиком был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Совместно с ним в спорную квартиру вселились члены его семьи: супруга -Боровинская Н.В., дети - ФИО9, Боровиснкий Э.В., Боровинская С.В., Боровинская И.В. Старший сын -ФИО11 право приватизации использовал. Обратившись к ответчику с заявлением на приватизацию спорной квартиры они получили отказ, считают, что имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорную квартиру, поскольку проживают в ней на основании договора социального найма.

    Истцы в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, обеспечили явку своего представителя Скобич Н.Ю. (по доверенностям), которая исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

    Представитель ответчика - Управления делами губернатора и Правительства Красноярского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в своих письменных возражениях исковые требования истцов не признал, ссылаясь на то, что Управление делами непосредственно в силу Закона № наделено полномочиями заключать договоры социального найма жилого помещения краевого жилищного фонда с гражданами, являющимися пользователями жилых помещений краевого жилищного фонда, приобретенных по краевым целевым программам с 2000 по 2005 годы, предусматривавшим социальную поддержку населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, и по краевой целевой программе «Защитник Отечества» на 2000-2003 голы. Реализуя предоставленные полномочия, Управление делами заключило с нанимателем - Боровянским В.В, договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения, находящегося в краевой государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 статьи 2 Закона № из жилых помещений краевого жилищного фонда, предоставляемых пользователям по договорам социального найма жилого помещения, формируется краевой государственный жилищный фонд социального использования, из чего следует, что квартира, расположенная по адресу; <адрес>, входит в настоящее время в состав указанного жилищного фонда. В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07,1991 № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений жилищного фонда социального использования в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти. Правомочия собственника объектов краевой собственности осуществляют органы государственной власти Красноярского края - Совет администрации края (в настоящее время -Правительство края) и Законодательное Собрание края, а также уполномоченные органы по управлению краевой собственностью. Органы исполнительной власти края становятся уполномоченными органами по управлению объектами краевой государственной собственности в результате наделения их такими полномочиями Правительством края. В настоящее время ни Закон края № 8-3556, ни какой другой закон края не наделяют ни один орган исполнительной власти края, в том числе Управление делами, полномочиями по передаче жилых помещений краевого государственного жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации.

Представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (привлеченный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика) в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в своем отзыве ссылается на то, что Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Объект недвижимого имущества- <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует, в связи с чем не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем

Согласно ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как установлено в судебном заседании и следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Управление делами губернатор аи Правительства Красноярского края, действующее от имени собственника жилого помещения субъекта Российской Федерации Красноярского края, на основании протокола заседания комиссии по распределению жилых помещений целевого использования краевого жилищного фонда, приобретаемых в соответствии с краевыми целевыми программами «Защитник Отечества» на 2000-2003 годы и «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» на 2000-2002 годы, а также по распределению жилых помещений целевого использования краевого жилищного фонда гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ №, передало Боровинскому Василию Васильевичу и членам его семьи: жене Боровинкой Н.В. (жене), сыновьям ФИО11, Боровинскому Э.В., дочерям Боровинской С.В., Боровинской И.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.14-17).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем двухкомнатной квартиры, по адресу: <адрес> является субъект Российской Федерации <адрес>, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

    Согласно ответу Управления делами губернатора и правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Боровинского В.В. о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> сообщается, что Управление делами не наделено полномочиями по осуществлению функций по приватизации жилищного фонда Красноярского края, разъяснен судебный порядок реализации права на приобретение жилого помещения в собственность (л.д.13).

Как следует из справок МП «Агентство по приватизации жилья» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Боровинская Н.В., Боровинский В.В., Боровинская С.В., Боровинская И.В., Боровиснкий Э.В. право бесплатной приватизации жилого помещения в г.Шарыпово Красноярского края не реализовали, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, получил в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации не достигнув совершеннолетнего возраста, сохранив за собой право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения им совершеннолетия (л.д.18,19,31).

Согласно выписке из домовой книги финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ истцы: Боровинский В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Боровинская Н.В. и Боровинская И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Боровинская С.В.и Боровиснкий Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значатся зарегистрированными в <адрес> края.

Ответчик в своих возражениях ссылается на то, что действующее законодательство не представляет ему права на передачу жилого помещения истцам в порядке приватизации.

    Однако из договора социального найма, заключенного с истцами, следует, что именно ответчик является наймодателем <адрес> края.

Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об управлении делами Губернатора и Правительства Красноярского края. Согласно п. 2.3 данного Положения, задачами ответчика являются обеспечение управления и распоряжения отдельными объектами краевого жилищного фонда и отдельными объектами нежилого фонда, находящимися в собственности края.

В силу п. 3.2. Положения к компетенции ответчика относится приобретение в состав краевого жилищного фонда жилых помещений в установленном порядке в целях последующего предоставления лицам, замещающим государственные должности края, государственным гражданским служащим края и иным работникам органов государственной власти края, иных государственных органов края, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Согласно п.п. 4 п. 3.3 названного Положения, к компетенции Управления делам Губернатора и Правительства Красноярского края относится управление и распоряжение в установленном порядке отдельными объектами краевого жилищного фонда, закрепленными за Управлением делами, в том числе служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда края, в частности отчуждение жилых помещений из состава краевого жилищного фонда.

Таким образом, в полномочия ответчика входит распоряжение жилищным фондом, приобретенным по целевым краевым программам «Защитник Отечества» и «Социальная поддержка населения, находящегося в тяжелой жизненной ситуации».

Однако действующее законодательство не предусматривает прямого указания на возможность осуществления данным органом государственной власти края функций по приватизации жилых помещений, что не должно препятствовать истцам в реализации имеющихся у них прав на приватизацию жилья.

Таким образом, истцы Боровинский В.В., Боровинская Н.В. Боровинский Э.В., Боровинская С.В., Боровинская И.В. вправе реализовать свое право на приватизацию, поскольку жилое помещение предоставлено по договору социального найма Боровинскому В.В. и членам его семьи на законном основании, в связи с чем суд приходит к выводам о том, что требования истцов о признании за ними права долевой собственности в равных долях, по 1/5 доли каждого, на занимаемое жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боровинского Василия Васильевича, Боровинской Натальи Владимировны от себя лично и в интересах несовершеннолетних: Боровинского Эдуарда Васильевича; Боровинской Светланы Васильевны; Боровинской Ирины Васильевны к Управлению делами губернатора и Правительства Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Боровинским Василием Васильевичем, Боровинской Натальей Владимировной, Боровинским Эдуардом Васильевичем, Боровинской Светланой Васильевной, Боровинской Ириной Васильевной право собственности в порядке приватизации в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждым, на жилое помещение - <данные изъяты> квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер: №

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

     Председательствующий: И.В.Ефремова.