Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2250/2019 ~ М-1411/2019 от 01.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Васильевой О.А.

с участием прокурора Скоровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2250/2019 по административному иску начальника Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к Варламову М.А. о продлении срока административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении Варламова М.А.

В обоснование заявленных требований указано, что Варламов М.А. осужден 17.03.2009 года <данные изъяты> райсудом г. Тольятти по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 12.07.2011 года освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 5 месяцев 5 дней. Постановлением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 26.01.2012 года условно-досрочное освобождение отменено, Варламов М.А. направлен для отбывания наказания не отбытой части наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области с 11.03.2012 года по 02.08.2013 года. Освобожден по отбытию срока наказания. Решением Центрального райсуда г. Тольятти от 19.09.2014 года в отношении Варламова М.А. был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и установлены административные ограничения: являться на регистрацию 1 раз в месяц, находиться по месту жительства либо по месту жительства с 23-00 часов по 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой, запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрет посещать массовые и иные мероприятия и не принимать в них участия. 29.10.2014 года Варламов М.А. поставлен на учет в ОП № 24. Решением Центрального райсуда г. Тольятти от 25.09.2015 года установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц и находится по месту жительства в период с 22-00 до 06-00 часов. Решением Центрального райсуда г. Тольятти от 27.07.2016 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 29.04.2017 года и установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и сохранение ограничений, установленных предыдущими решения суда. Решением Центрального райсуда г. Тольятти от 25.10.2018 года срок административного надзора вновь продлен на 6 месяцев, то есть до 30.04.2019 года с сохранение ранее установленных ограничений. В 2019 году Варламов М.А. неоднократно привлечен к административной ответственности: 11.02.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – 4 протокола (02.02.2019 года отсутствовал по месту жительства после 22 часов, 15.01.2019 года, 22.01.2019 года и 05.02.2019 года не явился на регистрацию в отдел полиции). Варламов М.А. характеризуется посредственно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Просит продлить Варламову М.А. срок административного надзора сроком на 6 месяцев с 01.05.2019 года до 01.11.2019 года с сохранением ограничений, установленных решениями Центрального райсуда г. Тольятти от 19.09.2014 года, 25.09.2015 года, 27.07.2016 года, 23.12.2016 года и 02.06.2017 года.

Представитель административного истца Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти Афанасьева И.И., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о дате и времени судебного заседания уведомлена своевременно, исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Варламов М.А. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, из которого следует, что о дне рассмотрения дела извещен, с заявленными требованиями согласен, возражений против заявленных требований не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Копия заявления и материалов по административному надзору Варламову М.А. вручены 29.03.2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 36).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить частично, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 29.07.2017 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ст. 3 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 5 ч. 1 п. 1, ст. 5 ч. 3 п. 2 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или_ статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 17 марта 2009 года Варламов Максим Александрович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (тяжкое преступление) и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа, наказание считать условных с испытательным сроком 2 года.

Постановлением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 22.01.2010 года условное осуждение в отношении Варламова М.А. отменено, он направлен в места лишения свободы сроком на 3 года.

Постановлением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 12 июля 2011 года Варламов М.А. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 5 месяцев 5 дней.

Постановлением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 26.01.2012 года условно-досрочное освобождение отменено, Варламов М.А. направлен для отбывания не отбытой части наказания на срок 1 год 5 месяцев 5 дней в исправительную колонию общего режима.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции до 03.08.2013 года) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Варламов М.А. освобожден из ФКУ ИК-16 г. Самары 02 августа 2013 года, таким образом, срок погашения судимости 02 августа 2019 года.

В судебном заседании установлено, что в отношении Варламова Максима Александровича, как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость и совершившего в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, решением Центрального райсуда г. Тольятти от 19 сентября 2014 года был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением ему были установлены следующие ограничения:

- являться на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания;

- находиться по месту жительства или временного пребывания в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Однако указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения Варламова М.А. правонарушений, поскольку он вновь неоднократно совершил административные правонарушения, в том числе не соблюдал уже наложенные судом ограничения административного надзора, в связи с чем, на основании заявления органа внутренних дел решением Центрального райсуда г. Тольятти от 23 сентября 2015 года срок административного надзора в отношении Варламова М.А. был продлен на 6 месяцев с сохранением ограничения, установленного решением от 07.08.2017 года с установлением ограничений:

- явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц;

- находиться по месту жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Однако указанные ограничения также не способствовали предупреждению совершения Варламова М.А. правонарушений, поскольку он вновь неоднократно совершил административные правонарушения, в том числе не соблюдал уже наложенные судом ограничения административного надзора, в связи с чем, на основании заявления органа внутренних дел решением Центрального райсуда г. Тольятти от 27 июля 2016 года срок административного надзора в отношении Варламова М.А. был продлен на 6 месяцев до 29 апреля 2017 года с сохранением ограничений, установленных решениями от 19.09.2014 года и 25.09.2015 года с установлением ограничения:

- явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц;

Поскольку указанные ограничения вновь не способствовали предупреждению совершения Варламовым М.А. правонарушений, так как он вновь неоднократно совершил административные правонарушения, на основании заявления органа внутренних дел решением Центрального райсуда г. Тольятти от 23 декабря 2016 года срок административного надзора в отношении Варламова М.А. был вновь продлен на 6 месяцев до 29 октября 2017 года с сохранением ограничений, установленных решениями от 19.09.2014 года, 25.09.2015 года и 27.07.2016 года

Поскольку указанные ограничения также не способствовали предупреждению совершения Варламовым М.А. правонарушений, так как он неоднократно совершил административные правонарушения, связанные с не соблюдением уже наложенных судом ограничений административного надзора, решением Центрального райсуда г. Тольятти от 02 июня 2017 года срок административного надзора в отношении Варламова М.А. был продлен на 6 месяцев до 29 апреля 2018 года с сохранением ограничений, установленных решениями от 19.09.2014 года, 25.09.2015 года и 27.07.2016 года.

В связи с совершением административных правонарушений с января 2018 года, решением Центрального райсуда г. Тольятти от 22 марта 2018 года срок административного надзора в отношении Варламова М.А. был вновь продлен на 6 месяцев до 29 октября 2018 года с сохранением ограничений, установленных решениями от 19.09.2014 года, 25.09.2015 года, 27.07.2016 года, 23.12.2016 года и 02.06.2017 года

В связи с совершением административных правонарушений с марта 2018 года, решением Центрального райсуда г. Тольятти от 25 октября 2018 года срок административного надзора в отношении Варламова М.А. был вновь продлен на 6 месяцев до 30 апреля 2019 года с сохранением ограничений, установленных решениями от 19.09.2014 года, 25.09.2015 года, 27.07.2016 года, 23.12.2016 года, 02.06.2017 года и 22.03.2018 года.

Между тем, указанные ограничения также не способствовали предупреждению совершения Варламовым М.А. правонарушений, так как он неоднократно совершил административные правонарушения, связанные с не соблюдением уже наложенных судом ограничений административного надзора, что подтверждается материалами дела:

- Постановлениями мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 11.02.2019 года (3 протокола) Варламов М.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (15.01.2019 года, 22.01.2019 года и 05.02.2019 года не явился на регистрацию в ОВД).

    Согласно сведений представителя истца Варламов М.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных преступлений.

Вышеуказанные обстоятельства Варламовым М.А. не были опровергнуты, против заявленных требований возражений он не имеет.

Поскольку Варламов М.А. в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, судом срок административного надзора неоднократно продлевался, суд считает необходимым вновь продлить Варламову М.А. срок административного надзора до окончания срока погашения судимости, то есть до 02 августа 2019 года (освобожден из мест лишения свободы 02.08.2013 года, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действующей до 03.08.2013 года, составляет 6 лет).

Суд считает необходимым на срок административного надзора в отношении Варламова М.А. сохранить уже наложенные решениями Центрального райсуда г. Тольятти от 19.09.2014 года, 25.09.2015 года, 27.07.2016 года, 23.12.2016 года, 02.06.2017 года, 22.03.2018 года и 25.10.2018 года ограничения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273, 304 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти удовлетворить частично.

Продлить Варламову Максиму Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> срок административного надзора до 02 августа 2019 года с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора решениями Центрального райсуда г. Тольятти от 19.09.2014 года, 25.09.2015 года, 27.07.2016 года, 23.12.2016 года, 02.06.2017 года, 22.03.2018 года и 25.10.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>