Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3324/2012 ~ М-2422/2012 от 29.05.2012

Дело № 2 - 3324/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2012 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прошина ФИО7 о признании незаконным решения Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково об отказе в регистрации его с членами семьи по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прошин Д.А., уточнив заявление, обратился в Щелковский городской суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково об отказе в регистрации его с членами семьи по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства.

В обоснование заявления указал, что ему и членам его семьи было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>

Основанием к отказу послужил тот факт, что жилое строение, где он проживает совместно с членами семьи, находится на территории садового участка, без права регистрации проживания.

Решение Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково от 15.02.2012 года об отказе в регистрации его с членами семьи считает незаконным, поскольку он является собственником земельного участка и жилого строения, которое является для него и членов его семьи единственным местом проживания.

Просит признать незаконным указанное решение и обязать Межрайонный отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково зарегистрировать заявителя с членами семьи: ФИО1 и ФИО2 по месту жительства.

В судебном заседании заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил суду, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом, принадлежат ему на праве собственности. Дом не имеет почтового адреса, но относится к разряду жилых, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 71), направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 25).

Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 624 кв.м., и расположенного на нем 2-этажного жилого строения, общей площадью 168,4 кв.м., по адресу: № (л.д. 11, 12, 26, 27).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д. 39 – 41).

Расположенное на земельном участке жилое строение поставлено на технический учет с составлением технического паспорта, произведена инвентаризация дома (л.д. 29 - 37).

Согласно копии паспорта заявителя, он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 15), супруга заявителя и их сын имеют регистрацию по месту пребывания, по адресу: <адрес> (л.д. 16, 17).

Заявитель пояснил суду, что желает быть зарегистрированным совместно с членами семьи по месту жительства по адресу: <адрес> между тем вышеуказанное жилое строение, где он проживает с семьей находится на территории садового участка и не предусматривает право регистрации проживания (л.д. 12).

Решением Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково от 15.02.2012 года заявителю было отказано в регистрации его с членами семьи по месту жительства, ввиду того, что расположение жилого дома на садовом участке и отсутствие почтового адреса препятствует оформлению регистрации заявителя с членами семьи (л.д. 13-14).С данным решением суд не может согласиться и признает его незаконным по следующим обстоятельствам.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Законодательство РФ не связывает право на регистрацию по месту жительства с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором возведено жилое строение.

В соответствии с п. 1, ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно пояснениям заявителя, указанное жилое строение является для него и членов его семьи местом постоянного жительства, отсутствие регистрации по месту жительства нарушает право заявителя, его супруги и их сына выбирать место жительства.

Суд принимает во внимание данные доводы, поскольку законодательство Российской Федерации связывает с местом жительства гражданина реализацию, принадлежащих ему прав, а также исполнения обязательств, возложенных на него законом либо договором.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Однако указанное законодательное положение было признано не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

16 июля 2012 года по ходатайству истца и в целях правильного разрешения заявления, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО5 (л.д. 46-47).

Согласно заключению эксперта № – СЭ, дом, расположенный по вышеуказанному адресу может быть отнесен к разряду жилых, так как его конструктивно-планировочные решения соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям, строение предусматривает круглогодичное проживание, оборудовано системой инженерных коммуникаций: электроснабжением, отоплением, водоснабжением и канализацией (л.д. 48 – 65).

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявления, так как запрет на регистрацию заявителя и членов его семьи в пригодном для постоянного проживания жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности, вынуждает заявителя и его членов его семьи иметь регистрацию не по месту фактического проживания, что влечет нарушение их Конституционного права на выбор места жительства, препятствует реализации, принадлежащих им прав, а также исполнения обязательств, возложенных законом, противоречит информированию государства о реальном месте жительства.

На основании изложенного, суд полагает удовлетворить заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прошина ФИО8 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации его с членами семьи: ФИО1 и ФИО2 по месту жительства, по адресу: <адрес> и обязать Межрайонный отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково зарегистрировать Прошина ФИО9 с членами семьи: ФИО1 и ФИО2 по месту жительства, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М. Колыванов