Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1738/2010 ~ М-988/2010 от 26.04.2010

Копия                                         Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи                      Смирновой Т.П.

при секретаре                             Петнюхиной О.Б.

с участием истца                             Кузнецова А.А.

представителя ответчика                         Прокушевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Александра Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

Кузнецов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии. Требования мотивированы тем, что Кузнецов А.А. имеет стаж для назначения пенсии досрочно по списку № 2. Для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФ РФ, в <адрес>, однако, ответчик на основании протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении пенсии, в связи с тем, что лаборатория вибрации не предусмотрена списками. Однако, после образования Центральной лаборатории вибрации характер работ не изменился, Кузнецов А.А. производил работы по ремонту паровых турбин тепловых электростанций с целью устранения недопустимых вибраций. Кузнецов А.А. просит признать решение УПФ РФ незаконным, обязать засчитать в стаж работы по списку № 2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кузнецов А.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил удовлетворить требования.

Представитель ответчика Прокушева Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что решение ответчика является законным. Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии на основании представленных ответчику документов не имелось.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подп.Б п.1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в случае досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В силу раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года (далее Список №2), данное право предоставлено по коду 2140000а-18455 слесарям, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; по коду 2140000б-23362 мастеру, старшему мастеру по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки.

Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. (п.9).

Из п.23 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что на основании приказа №/ок от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Кузнецов А.А. был принят с ДД.ММ.ГГГГ в турбинный цех инженером по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций, приказом от ДД.ММ.ГГГГ мастер Кузнецов А.А. был переведен старшим мастером. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.А. был переведен на работу <данные изъяты> старшим мастером в цех <данные изъяты> на производственную базу, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго СССР <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты> а Кузнецов А.А. переведен мастером центральной лаборатории вибрации по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов <данные изъяты> что подтверждается приказом Средазремэнерго. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго РФ по <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> а ДД.ММ.ГГГГ истец переведен старшим мастером центральной лаборатории вибрации по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов <данные изъяты> что подтверждается копией трудовой книжки, справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с переводом в ГПК Сибэнергоремонт ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.А. был уволен с предприятия.

Из материалов дела следует, что Кузнецов А.А. работал постоянно полный рабочий день в течение полной рабочей недели в <данные изъяты>» в центральной лаборатории вибрации в связи с ее созданием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, старшим мастером по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов <данные изъяты> и был занят на работах по разработке, ремонту, сборке и виброналадке узлов и механизмов основного и вспомогательного парогазотурбинного оборудования в местах его установки – в машинных цехах <данные изъяты>, <данные изъяты> Из справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что виброналадочные работы, которыми занимался Кузнецов А.А. являются неотъемлемой частью ремонта турбоагрегата, выполняются мастерами по ремонту парогазотурбинного оборудования лаборатории вибрации на местах установки оборудования, то есть непосредственно в машинном зале <данные изъяты> что также подтверждается инструкцией по технологическому процессу капитального ремонта турбины К-300-240-1 ЛМЗ и инструкции по перелопачиванию и балансировки турбины К-300-240 ЛМЗ. А период работы Кузнецовым А.А. по профессии мастер в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> включается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2, раздел 13 <данные изъяты> позиция № код профессии – № утвержденному Постановлением СМ СССР №10 от 26.01.1991 года, что подтверждается справкой <данные изъяты>» и актом инспектора группы назначения пенсий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы по должности старший мастер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной лаборатории вибрации включается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2, раздел 13 <данные изъяты>», позиция № код профессии – № утвержденному Постановлением СМ СССР №10 от 26.01.1991 года, что подтверждается справкой <данные изъяты> и актом инспектора группы назначения пенсий <данные изъяты> социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.А. обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах (Список № 2) периоды работы на предприятии <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа в лабораториях разделом <данные изъяты>, <данные изъяты>» Списка № 2 не предусмотрена. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову А.А. было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что периоды работы, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером <данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования не могут быть приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, так как разделом <данные изъяты> Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года не предусмотрена работа в лабораториях.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что работа истца в центральной лаборатории вибрации не предусмотрена Списком № 2, поэтому не может быть включена в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Поскольку на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР № 174 от 13.12.1988 года предприятие <данные изъяты> приняло во временное подчинение до создания <данные изъяты>» предприятие <данные изъяты>». Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР №16 от 12.01.1989 года в связи с организацией <данные изъяты>» приказано создать «<данные изъяты> и подчинить весь персонал группы вибрации. На основании приказа Министерства энергетики и электрификации республики Узбекистан от 02.06.1993 года <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>, на основании приказа от 03.12.1993 года данное предприятие переименовано в объединение <данные изъяты>». Таким образом, изменив на основании приказов Министерства энергетики и электрификации СССР название предприятия на которое первоначально был устроен Кузнецов А.А., и название структурного подразделения в котором истец осуществлял свою трудовую функцию, фактически функциональные обязанности мастера (старшего мастера) Кузнецова А.А. изменены не были.

Согласно ответу на запрос суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» было образовано для ремонтного обслуживания электростанций, имело производственные участки и группы по ремонту энергооборудования, расположенные непосредственно на территории тепловых электростанций, вид деятельности предприятия был одним и тем же, а именно, ремонт основного и вспомогательного оборудования непосредственно в местах его установки в котельном и машинных цехах тепловых электростанций <адрес> и <данные изъяты>. На протяжении более 40 лет вид деятельности предприятия остается неизменным – ремонт основного и вспомогательного оборудования непосредственно в местах его установки в котельном и машинном цехах тепловых электростанций. В 1989 году на основании приказа Минэнерго СССР № 653 от 06.12.1988 года было создано производственное объединение <данные изъяты>», с включением в его состав предприятия <данные изъяты> качестве головного предприятия, и еще двух предприятий <данные изъяты>» (<адрес>) и <данные изъяты>» (<адрес>). На основании приказа № 16 от 12.01.1989 года для оперативного управления службами по устранению вибрации основного и вспомогательного турбинного оборудования <данные изъяты>, обслуживаемых всеми тремя предприятиями, в головном предприятии была организована <данные изъяты> в административное подчинение которой были переданы мастера турбинного цеха по ремонту парогазотурбинного оборудования. При этом функциональные обязанности данных мастеров (старших мастеров) и их рабочие места не изменились. Данные обстоятельства также подтверждаются картами условий труда на рабочих местах, личными карточками на имя Кузнецова А.А., а также должностной инструкцией старшего мастера (мастера) по ремонту парогазотурбинного оборудования.

Таким образом, на основании представленных доказательств, судом установлено, что истец Кузнецов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера <данные изъяты>», его рабочее место, характер работы и условия труда не изменялись, были связаны с осуществлением ремонта парогазотурбинного оборудования машинных цехов <данные изъяты> и он был занят на работе по разборке, ремонту, сборке и виброналадке узлов и механизмов основного и вспомогательного парогазотурбинного оборудования в местах его установки – машинных цехах. Характер и условия осуществляемой работы мастера и старшего мастера <данные изъяты> свидетельствует о тождественности выполняемых истцом функций трудовой деятельности в указанной должности работам, предусмотренным разделом <данные изъяты> Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. При таких обстоятельствах спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. Решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии спорного периода работы, является необоснованным.

Истец Кузнецов А.А. имеет право на включение в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ (день обращения к ответчику) Кузнецов А.А. имеет стаж на соответствующих видах работ, достаточный для назначения трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Кузнецову А.А. досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Александра Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <адрес> об отказе в назначении Кузнецову Александру Анатольевичу досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Кузнецова Александра Анатольевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером Центральной лаборатории вибрации по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов <данные изъяты> на производственном объединении «<данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> назначить Кузнецову Александру Анатольевичу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты получения сторонами копии мотивированного решения.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Решение вступило в законную силу

Судья:                                                                                                           Т.П. Смирнова