Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3794/2018 ~ М-3316/2018 от 06.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.

при секретаре Безденежной И.Ю.

при участии: прокурора Скоровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти к Прокофьеву О.А. о дополнении (изменении) административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении Прокофьева О.А.

Из административного искового заявления следует, что Прокофьев О.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Тольятти по <данные изъяты> к <данные изъяты>, на основании постановления Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытывй срок <данные изъяты>. Он же ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Постановлением Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ приговор Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ разъяснен указанием на то, что в действиях подсудимого Прокофьева О.А. усматривается опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ постановлен на учет в ОП №24 У МВД России по г.Тольятти как лицо ранее судимое и формально подпадает под административный надзор.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прокофьева О.А. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД 2 раз в месяц; с 22-00 часов до 06-00 часов находиться по месту жительства или временного пребывания, кроме случаев, связанных с работой; не менять места жительства без уведомления ОВД.

За период нахождения на учете Прокофьев О.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 31 мин. около дома № по <адрес> употребил наркотическое вещество без назначения врача), назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ не прошел лечение от наркомании), назначено наказание в виде <данные изъяты>.

По месту жительства Прокофьев О.А. характеризуется посредственно, проживает с матерью и братом, не работает, употребляет наркотики, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

На основании изложенного просит установить дополнительное административные ограничение: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц на весь срок административного надзора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Прокофьев О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, кроме того, полагавшего необходимым отменить ранее установленное административному ответчику административное ограничение в виду запрета менять место жительства без уведомления ОВД, поскольку такое ограничение не предусмотрено законом, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, ранее установленные административные ограничение отмене в части, по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 ст. 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Прокофьев О.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Тольятти по <данные изъяты> к <данные изъяты>, на основании постановления Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытывй срок <данные изъяты>. Он же ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области по <данные изъяты> к 3 <данные изъяты>. Постановлением Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ приговор Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ разъяснен указанием на то, что в действиях подсудимого Прокофьева О.А. усматривается опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ постановлен на учет в ОП №24 У МВД России по г.Тольятти как лицо ранее судимое и формально подпадает под административный надзор.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прокофьева О.А. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД 2 раз в месяц; с 22-00 часов до 06-00 часов находиться по месту жительства или временного пребывания, кроме случаев, связанных с работой; не менять места жительства без уведомления ОВД.

За период нахождения на учете Прокофьев О.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 31 мин. около дома № по <адрес> употребил наркотическое вещество без назначения врача), назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ не прошел лечение от наркомании), назначено наказание в виде <данные изъяты>.

По месту жительства Прокофьев О.А. характеризуется посредственно, проживает с матерью и братом, не работает, употребляет наркотики, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией решения Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора, копией приговора Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, копией приговора Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями в отношении поднадзорного лица, справкой-характеристикой участкового уполномоченного полиции, и не оспаривались административным ответчиком.

Срок административного надзора, установленный в отношении Прокофьева О.А. не истек, судимость не погашена.

Учитывая изложенное, принимая во внимание неоднократное совершение Прокофьевым О.А. в период административного надзора административных правонарушений, посягающих на здоровье и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд полагает возможным удовлетворить требование административного истца и дополнить административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, следующим административным ограничением на весь срок административного надзора: явка на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Возможность установления указанного ограничения предусмотрена законом, соответствует вышеуказанным целям, и не ставится в прямую зависимость от несоблюдения административным ответчика ранее назначенного ему ограничения в виде явки на регистрацию.

Вместе с тем, суд полагает заслуживающими внимание доводы прокурора о необходимости отмены ранее назначенного Прокофьеву О.А. административного ограничения в виде запрета на смену места жительства без уведомления ОВД, поскольку такое административное ограничение не предусмотрено ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В указанной норме закона в перечне административных ограничений такое ограничение как запрет на смену места жительства без уведомления ОВД не указано.

Согласно п. 28 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 24 Управления МВД по г. Тольятти – удовлетворить.

Дополнить Прокофьеву О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями на весь срок административного надзора: явка на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Отменить ранее установленное Прокофьеву О.А. решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение: не менять место жительства без уведомления ОВД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: