Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2016 ~ М-19/2016 от 12.01.2016

Дело № 2 –546/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                      02 марта 2016 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием истца Неверовой Н.И.,

представителя ответчика – Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Максимовой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неверовой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее по тексту - Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края) о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

Неверова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края) о включении периода работы в страховой стаж. В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> ей отказано во включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности секретаря комитета ВЛКСМ <...> комбината аппарата <...> ГК ВЛКСМ, в связи с тем, что в графе «на основании чего внесена запись» отсутствует номер и дата документа. Решение ответчика считает не основанным на законе и нарушающим его права. Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в её страховой стаж указанный период работы.    

В судебном заседании истец на иске настаивала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности секретаря комитета ВЛКСМ <...> комбината аппарата <...> ГК ВЛКСМ.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, решение заседания комиссии считает основанным на законе по доводам, изложенных возражениях.

Допрошенные в качестве свидетелей А., В. подтвердили, что в период с <дата> года по <дата> года истица постоянно работала в должности секретаря ВЛКСМ <...> комбината в аппарате <...> горкома ВЛКСМ.

Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения закреплены в абзаце 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, а также в пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, а также в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 г.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорный период вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.

Так, согласно п. 2.5 – п. 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей на момент спорных правоотношений, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) ( п. 2.3 Инструкции).

В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием ( п.2.13 Инструкции).

В соответствии с п.58 главы VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 г., при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    В судебном заседании установлено, что истец Неверова Н.И. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по городу Соликамску и Соликамскому району Пермского края по вопросу включения в страховой стаж периода работы в аппарате <...> ГК ВЛКСМ в должности секретаря комитета ВЛКСМ <...> комбината с <дата> по <дата>.

    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>, ответчиком не принят к зачету в страховой стаж период работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как в трудовой книжке в графе «на основании чего внесена запись» в основании приема отсутствует номер и дата документа (л.д. 4). Вместе принят к зачету в страховой стаж Неверовой Н.И. период работы в <...> ГК ВЛКСМ с <дата> по <дата>.

Судом установлено, что истец Неверова Н.И. <дата> была принята в аппарат <...> ГК ВЛКСМ на должность секретаря комитета ВЛКСМ <...> комбината, что подтверждается записью в её трудовой книжке за № (л.д. 8).

Согласно записи, внесенной в трудовую книжку Неверовой Н.И. за №, на основании приказа № от <дата> и заверенной подписью работодателя и круглой печатью, истец была уволена в связи с переводом на <...> комбинат по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР (л.д. 8).

Судом установлено, что в записи № трудовой книжки истца о приеме на работу отсутствует наименование документа, на основании которого была внесена указанная запись, дата его принятия и номер.

Вместе с тем, указанная запись внесена последовательно, в хронологическом порядке. Предыдущая запись за № содержит сведения об увольнении Неверовой Н.ИМ. <дата> с <...> комбината в связи с избранием на выборную должность в ГК ВЛКСМ.

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей А., В., не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку они ничем не опорочены, согласуются с совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, и ответчиком в ходе судебного заседания относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Допущенная при заполнении трудовой книжки истца Неверовой Н.И. небрежность со стороны работника, ответственного за выдачу трудовых книжек, не является виной работника, а потому не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления о включении периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в страховой стаж, поскольку данный стаж влияет на размер страховой пенсии истца.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки не может служить основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение спорного периода в требуемый стаж, поскольку на работника не может возлагаться риск последствий за действия работодателя.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление Неверовой Н.И. подлежащим удовлетворению, в связи с чем на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края необходимо возложить обязанность включить в страховой стаж Неверовой Н.И. периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности секретаря комитета ВЛКСМ <...> комбината аппарата <...> ГК ВЛКСМ.    

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Неверовой Н.И. удовлетворить.    

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в страховой стаж Неверовой Н.И. периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности секретаря комитета ВЛКСМ <...> комбината аппарата <...> ГК ВЛКСМ.    

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 09 марта 2016 года.

Судья     И.В.Шатуленко