Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2016 (2-2486/2015;) ~ М-2508/2015 от 25.12.2015

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2016 года Дело № 2-211/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2016 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Семененко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельской С.В. к администрации ЗАТО г.Североморск о признании семьи в составе Карельской С.В., Карельского С.В. и несовершеннолетнего *** самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство, в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права на принятие на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Карельская С.В. обратилась в суд с иском к администрации ЗАТО г.Североморск о признании семьи в составе Карельской С.В., Карельского С.В. и несовершеннолетнего *** самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство, в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права на принятие на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований, а также в судебных заседаниях 20.01.2016, 04.02.2016 и 15.02.2016 указала, что проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. С ней совместно зарегистрированы и проживают родители Богданов В.В. и Богданова М.В., брат Богданов С.В., муж Карельский С.В. и сын *** Квартира принадлежит на праве собственности ее отцу Богданову В.В. на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан.

24.11.2015 она обратилась в Администрацию ЗАТО г.Североморск с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма составом семьи 3 человека: ее, супруга Карельского С.В. и сына ***, предоставив пакет необходимых документов, в том числе справки о доходах, на которое получила отказ в связи с тем, что все зарегистрированные и проживающие в жилом помещении граждане являются членами одной семьи.

Не согласившись с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, полагая его необоснованным, привела довод о том, что Богданова М.В., Богданов С.В., и Богданов В.В. являются членами другой семьи, семьей собственника жилого помещения. То обстоятельство, что ее семья составом семьи три человека зарегистрирована и проживает в квартире принадлежащей ее отцу на праве собственности, не свидетельствует о том, что зарегистрированные и проживающие в ней родственники являются членами одной семьи, их связывают лишь кровно-родственные отношения. При этом ее семья и семья собственника жилого помещения ведут отдельное друг от друга хозяйство, не имеют общих доходов и расходов, бюджеты их семей различны. Оплату коммунальных услуг ее семья осуществляет по устной договоренности с семьей собственника жилого помещения, они оплачивают по 1/2 доли коммунальных платежей. Письменный договор найма с собственником квартиры она не заключала.

Также пояснила, что ее брат Богданов С.В. проживает в этой же квартире, для него кладовая переделана под комнату, он не женат, но у него есть ребенок, который проживает в другом регионе.

Она в настоящее время не работает по состоянию здоровья, с 02.11.2015 проходит обучение в техникуме. Живут на доходы мужа, который работает в ***.

Указав, что поскольку доходы ее семьи в совокупности на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, на каждого проживающего в жилом помещении человека приходится менее 12 кв.м. общей жилой площади помещения, то есть менее учетной нормы, установленной решением Совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 27.02.2006 № 123 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в ЗАТО г.Североморск, просила признать семью в составе: ее, супруга Карельского С.В. и сына ***, и семью в составе Богданова В.В., Богдановой М.В., Богданова С.В. самостоятельными семьями; признать ее семью малоимущими, имеющими право на постановку на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Алипова Е.В., допущенная к участию в деле в деле в качестве представителя истца, в судебных заседаниях 04.02.2016 и 15.02.2016 требования Карельской С.В. поддержала по доводам иска. Дополнительно пояснила, что истица со своим супругом и сыном, зарегистрированы и проживают в квартире, собственником которой является Богданов В.В. В связи с тем, что у истицы не имеется возможности приобрести собственное жилое помещение, Богданов В.В. предоставил возможность проживать ей со своей семьей в указанной квартире, выделив отдельную комнату.

То обстоятельство, что семья истицы проживает в квартире собственника, не свидетельствует о том, что все лица, зарегистрированные и проживающие в данной квартире, являются членами одной семьи, с момента вступления истицы в брак, с собственником жилого помещения у нее семейные отношения прекращены, их связывают только кровно-родственные отношения. При этом они ведут раздельное хозяйство, продукты питания и личные вещи хранят отдельно, бюджет тоже ведется отдельно, доходы и расходы различны. Между семьями истца и собственника квартиры определен порядок пользования жилым помещением, оплату коммунальных услуг семьи истицы и собственника квартиры осуществляют по устной договоренности по 1/2 части. Истица предоставляет собственнику квартиру свою часть оплаты коммунальных услуг, а собственник оплачивает коммунальные услуги.

Привела довод о том, что при регистрации в спорном жилом помещении истица была членом семьи собственника, но связи с тем, что она вступила в брак, перестала им являться.

В связи с этим, просила признать семью истицы в составе ее, супруга и сына отдельной семьей, проживающей в квартире собственника жилого помещения.

По факту признания семьи истицы малоимущей указала, что в соответствии со ст. 4 Закона Мурманской области от 07.07.2005 № 646-01-ЗМО на учет принимаются граждане РФ, преимущественно проживающие на территории округа, признанные нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, признанные малоимущими.

На основании решения Совета депутатов ЗАТО г. Североморска от 10.03.2015 № 623, для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в ЗАТО г. Североморск, утвержден среднемесячный совокупный доход в размере *** руб., приходящийся на каждого члена семьи для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Доходы семьи истицы в совокупности на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. Истица с 2013 не работает, в связи с тем, что у нее случилась личная трагедия, которая повлияла на ее психологическое состояние. Ей было рекомендовано обратиться к врачу – неврологу, поскольку она находится в состоянии стресса. В настоящее время она учится и повышает свою квалификацию, чтобы в дальнейшем устроиться на более благоприятную работу. В семье работает супруг истицы Карельский С.В.

При рассмотрении заявления истицы, ответчик учитывал то, что лица, зарегистрированные в спорной квартире, являются членами одной семьи, но истица считает членами своей семьи только супруга и сына. А ответчик при рассмотрении заявления Карельской С.В. не учитывал семью истицы отдельной, исходя из этого расчет среднемесячного дохода, делался с учетом доходов всех проживающих в жилом помещении шестерых лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать семью истицы малоимущей, имеющей право на постановку на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Представитель Администрации ЗАТО г.Североморск Шамшутдинов Р.Ш. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. В обоснование возражений указал, что в соответствии с решением Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 27.02.2006 № 123 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в ЗАТО г.Североморск» установлена для признания за гражданином права на постановку на учет учетная норма 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. При этом решение Совета депутатов от 27.02.2006 № 123 не является основанием для принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, а определяет норму жилой площади при которой лицо, может быть признано нуждающимся в постановке на учёт для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в ЗАТО г.Североморск.

Во исполнение ст.51 Жилищного кодекса РФ решением Совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 10.03.2015 № 623 «Об установлении размера среднемесячного дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в ЗАТО г.Североморск», установлен размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в размере 16418 руб., для признания граждан малоимущими, в целях постановки на учёт для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в ЗАТО г.Североморск.

Исходя из положений ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданин признается нуждающимся в постановке на учёт для предоставления жилых помещений по договорам социального найма при наличии одновременно двух условий - учетная норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 12 и менее квадратных метров, а также среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи составляет не более 16418 руб.

Карельская С.В. обратилась с заявлением в Администрацию ЗАТО г. Североморск, будучи зарегистрированной как член семьи собственника жилого помещения, а именно своего отца, а в заявлении она указала членами своей семьи только супруга и сына. При этом у Администрации не имеется полномочий по признанию граждан самостоятельными семьями, ведущими отдельное хозяйство, в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Кроме того, при обращении с заявлением в Администрацию ЗАТО г.Североморск, истица не указала сведения о зарегистрированных правах собственности своего отца и лиц, проживающих в спорной квартире, об их доходах, в связи с чем Карельской С.В. было отказано в принятии на учет.

Из справок о доходах на всех членов семьи Карельской С.В., в том числе отца, матери и брата, которые представленных истицей в материалы дела, усматривается, что среднемесячный доход на одного члена семьи составляет примерно *** руб., что превышает установленную норму.

Обратил внимание, что супруг истицы Карельский С.В. добровольно снявшись с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: ***, где он проживал на основании договора социального найма, до регистрации брака с истицей, и зарегистрировавшись в жилое помещение, расположенное по адресу: *** намеренно ухудшил свои жилищные условия.

При таких обстоятельствах, возражал против удовлетворения требования истицы в части признание ее семьи малоимущей, а в части признания отдельной семьей – полагался на усмотрение суда.

Третье лицо - Богданов В.В. в судебном заседании просил исковые требования Карельской С.В. удовлетворить, подтвердив, что они с семьей дочери проживают самостоятельными семьями. Пояснил, что Карельский С.В. вселился в спорное жилое помещение по его заявлению, как супруг дочери.

Третье лицо – Богданова М.В. в судебном заседании 20.01.2016 поддержала заявленные Карельской С.В. исковые требования в полном объеме.

Карельский С.В., супруг истицы, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании исковые требования также поддержал. Указал, что ранее он был зарегистрирован в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ***. Снялся с регистрационного учета из квартиры, т.к. его брат, с которым у него конфликтные отношения, ограничил доступ в жилое помещение.

Третье лицо Богданов С.В. извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 2 этой же статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 ст. 52 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и ведения данного учета определен Законом Мурманской области от 07.07.2005 № 646-01-ЗМО (ред. от 04.05.2014) «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (принят Мурманской областной Думой 01.07.2005).

Согласно ст. 1 указанного Закона № 646-01-ЗМО жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьями 4, 6, 7 настоящего Закона.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований:

постоянное или преимущественное проживание в данном городском округе, городском (сельском) поселении;

признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

признание малоимущими и (или) наличие права состоять на учете по иным основаниям (п.1 ст. 4 Закона № 646-01-ЗМО).

Таким образом, законом субъекта РФ установлена обязанность органа местного самоуправления предоставлять по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда определенным категориям граждан.

В соответствии с п.3 ст. 4 Закона № 646-01-ЗМО в целях настоящего Закона граждане признаются малоимущими уполномоченным органом с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, определяемых согласно приложению к настоящему Закону.

Размер дохода и стоимость имущества для признания граждан малоимущими устанавливаются представительными органами городских округов и городских (сельских) поселений.

Во исполнение ст. 14, ст. 50 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 1 Закона Мурманской области от 07.07.2005 N 646-01-ЗМО "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" решением Совет депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 27.02.2006 № 123 установлена учетная норма площади жилого помещения исходя из уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в ЗАТО г. Североморск в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно решению Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск № 623 от 10.03.2015, определен размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в размере 16418 руб., для признания граждан малоимущими, в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в ЗАТО г. Североморск.

Для подтверждения статуса малоимущих, граждане, подавшие заявление о принятии на учет, предоставляют документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих подачи заявления о принятии на учет.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, истица Карельская С.В. с *** зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: ***.

В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают с *** супруг истицы Карельский С.В., сын ***, отец Богданов В.В., мать Богданова М.В., брат Богданов С.В. Собственником жилого помещения на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от *** является Богданов В.В., что подтверждается справкой формы № 9, свидетельством о государственной регистрации права *** № *** от ***.

24.11.2015 Карельская С.В. обратилась в Администрацию ЗАТО г.Североморск с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма составом семьи 3 человека: ее, супруга Карельского С.В. и сына ***., предоставив пакет необходимых документов, в том числе справки о доходах, на которое получила отказ со ссылкой на то обстоятельство, что принять ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма лишь на основании ее заявления и справок на состав семьи 3 человека, не учитывая при этом проживающих с ней других членов семьи, не представляется возможным.

Не согласившись с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, полагая его необоснованным, в обоснование своей позиции по иску Карельская С.В. полагает, что Богданова М.В., Богданов С.В., и Богданов В.В. являются членами другой семьи, семьей собственника жилого помещения. То обстоятельство, что ее семья составом семьи три человека зарегистрирована и проживает в квартире принадлежащей ее отцу на праве собственности, не свидетельствует о том, что зарегистрированные и проживающие в ней родственники являются членами одной семьи, их связывают лишь кровно-родственные отношения. При этом ее семья и семья собственника жилого помещения ведут отдельное друг от друга хозяйство, не имеют общих доходов и расходов, бюджеты их семей различны. Оплату коммунальных услуг ее семья осуществляет по устной договоренности с семьей собственника жилого помещения, они оплачивают по 1/2 доли коммунальных платежей.

Сведения о факте ведения раздельного хозяйства семьями Карельской и Богдановых подтвердили в судебном заседании 04.02.2016 свидетели *** и ***., допрошенные по ходатайству истицы.

Однако, доводы истицы о том, что она с супругом и несовершеннолетним ребенком с одной стороны, и остальные лица – отец, мать и брат истицы, проживающие в квартире, с другой стороны являются отдельными, самостоятельными семьями, ведущими отдельное хозяйство, что необходимо установить для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права на принятие на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, суд признает необоснованными, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, изначально истица с ребенком проживала в квартире своих родителей, в настоящее время занимает комнату в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности на основании договора приватизации Богданову В.В. (отцу истицы), который также состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении, Карельская С.В. вселена с несовершеннолетним ребенком в жилое помещение в качестве членов семьи собственника Богданова В.В.

В связи с чем, истица, несмотря на вступление в брак, сохранила право пользования всем жилым помещением по адресу: ***.

При этом из диспозиции пункта 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Кроме того, исходя из вышеуказанных норм закона, разными семьями признаются лишь граждане, проживающие в отдельных жилых помещения в квартире – комнатах, и имеющие право собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты). Между тем, спорное жилое помещение к таковому не относится. Доказательств принадлежности истице на праве собственности отдельного жилого помещения (комнаты) в указанной квартире, не представлено, как и не представлено доказательств заключения какого-либо соглашения о порядке пользования жилым помещением между собственником жилого помещения и Карельской С.В., применительно к ч.4 ст.31 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.09 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В пункте 13 указанного Постановления разъяснено, что, поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи, а ч. 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено право собственника требовать по суду выселения гражданина в случае прекращения у него права пользования жилым помещением.

Однако, как следует из материалов дела, истица вселена в спорное жилое помещение в качестве законного члена семьи собственника, в установленном законом порядке не признана бывшим членом семьи собственника (отца) или утратившей право пользования жилым помещением, поэтому учтенные судом показания свидетелей, применительно к заявленным требованиям не могут быть приняты во внимание.

Из взаимосвязи названных выше положений закона следует, что в настоящее время законодатель не связывает уровень обеспеченности граждан жилым помещением ни с количеством жилых комнат, ни с размером жилой площади, а отсутствие ведения общего хозяйства и общего бюджета с собственником жилого помещения, на что в основном ссылается истица в обоснование заявленных требований, с учетом приведенных выше обстоятельств дела не могут служить основанием для признания истицы нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Помимо этого, при принятии решения суд учитывает, что Карельский С.В. добровольно снявшись с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: ***, где он проживал как член семьи нанимателя до регистрации брака с истицей, и зарегистрировавшись в жилое помещение, расположенное по адресу: *** намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Таким образом, оценив доводы сторон, представленные в их обоснование доказательства, с учетом установленных ст.ст. 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса РФ принципов состязательности и равноправия сторон, суд приходит к выводу об отсутствия правовых оснований для признания семьи в составе Карельской С. В., Карельского С.В. и несовершеннолетнего *** самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство и признании за истицей права на принятие на учет для получения жилья по договору социального найма в составе отдельной семьи.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что, исходя из представленных в материалы дела справок о доходах, доход семьи истца (в составе семьи 6 человек) превышает среднемесячный совокупный доход, установленный для признания граждан малоимущими на территории Мурманской области.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Карельской С.В. в полном объеме.

Вместе с тем Карельская С.В. не лишена права решения вопроса о включении ее в очередь по улучшению жилищных условий при соблюдении требований законодательства в предусмотренном порядке.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карельской С.В. к администрации ЗАТО г.Североморск о признании семьи в составе Карельской С.В., Карельского С.В. и несовершеннолетнего *** самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство, в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права на принятие на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.А.Фомина