Решение по делу № 2-142/2015 ~ М-89/2015 от 03.02.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2015г. г. Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А., с участием помощника прокурора г.Буйнакска Порсукова Э.Э., при секретаре Магомедовой З.Н., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакск к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в защиту интересов Нурмагомедова М.М.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением в интересах Нурмагомедова М.М., которое поддержал в судебном заседании помощник прокурора г. Буйнакска Порсуков Э.Э. по тем основаниям, что прокуратурой г. Буйнакска при проведении проверки по обращению гр. Нурмагомедова М.М. о нарушении жилищного законодательства со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» установлено, что Нурмагомедов М.М. проживает в домовладении по адресу <адрес> в указанном домовладении установлен прибор учета газа и присвоен лицевой счет № Проверкой установлено, что в соответствии со ст. 159 ЖК РФ Нурмагомедов М.М.имеет право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и получал их за период с 2010 по 2011 гг. Согласно сведениям, представленным Центром жилищных субсидий г. Буйнакска, задолженность в связи с ненадлежащим поступлением субсидий на оплату коммунальных услуг и жилого помещения перед Нурмагомедовым М.М.. составляет 18761,25 рублей за период с 2010 по декабрь 2011 гг. Задолженность по лицевому счету Нурмагомедова М.М. на 01.01.2012 года составила 46.289, 80 руб., что превышает объем фактически потребленного абонентом газа на сумму 28 1128, 65 рублей. В дальнейшем Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента Нурмагомедова М.М.. за период с 01.01.2012 г. по 01.12.2014 г. в сумме 41330 рублей, тогда как фактическая сумма подлежащая оплате Нурмагомедовым М.М. за аналогичный период составляет 44 973 рублей, что подтверждается представленными Нурмагомедовым М.М квитанциями об оплате и показаниями счетчика. Таким образом, за указанный период Нурмагомедов М.М. произвел оплату на сумму превышающую фактический объем потребленного им газа В нарушении п.31 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Нурмагомедовым М.М нерегулярно производится предоставление показаний приборов учета. Однако, согласно письму Министерства регионального развития РФ от 18.07.2009 г. № 18631-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа» норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора. Более того, такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа, абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета. Согласно п.24 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 при наличии приборов учета газа осуществляется по показаниям данного прибора. Для устранения вышеуказанных противоречий и установления контроля над предоставляемыми абонентами показаниями приборов учета п. 55 Правил предусматривает, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие. Но Обществом подобных проверок не производилось. Согласно распечатке с лицевого счета Нурмагомедова М.М. долг на 01.01.2012 года составляет 46289, 80 руб., и, несмотря на то, что Обществом пропущен установленный гражданским кодексом трехлетний срок предъявления требований по погашению задолженности, указанная сумма включена в общую сумму долга, предъявленную Нурмагомедову М.М. к оплате. В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Настоящее исковое заявление подано в защиту жилищных прав Нурмагомедову М.М поскольку он является малограмотным, образование 3 класса, нигде не работает, в силу отсутствия необходимого образования самостоятельно защитить свои права и законные интересы не имеет возможности, оплатить юридические услуги не в состоянии.

В судебное заседание Нурмагомедов М.М. не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени проведения судебного заседания. В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 16.02.2015г., на 11.03.2015г., в судебное заседание не явился об уважительности причин неявки в суд не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия и возражения по иску не представил и поэтому в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и полагает исковое заявление прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из иска, а также из пояснений пом.прокурора г.Буйнакска Порсукова Э.Э. следует, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (поставщик) и абонентом Нурмагомедовым М.М заключен договор на поставку газа.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями

А в силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из иска, а также из пояснения пом.прокурора г.Буйнакска Порсукова Э.Э. в судебном заседании видно, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и Нурмагомедовым М.М заключен договор поставки газа для обеспечения коммунальных бытовых нужд граждан. Тем самым сторонами приняты обязательства.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору газоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю газа) через присоединенную сеть газ, а абонент обязуется оплачивать принятый газ.

На основании ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с договором поставки газа поставщик ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» принял на себе обязательство круглосуточно обеспечивать абонента газом надлежащего качества для бытовых нужд, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в принадлежащее абоненту на законных основаниях жилое помещение, а абонент Нурмагомедов М.М взял обязательство принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость.

Из иска, а также из пояснений пом.прокурора г.Буйнакска Порсукова Э.Э. в судебном заседании видно, что абонент Нурмагомедов М.М пользуется природным газом по прибору учета газа, по которому он не регулярно производил оплату за газ, в связи с чем ответчиком начисление производилось по нормативам потребления газа.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» при наличии прибора учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется показанием прибора учета газа.

Также, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 собственники жилых домов вносят плату только за приобретенное у ресурсоснабжающей организации объема газа, исходя из показателей прибора учета газа, принадлежащих собственникам жилых домов.

На основании письма Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009г. № 18631-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа» норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора. Более того, такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа, абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Из иска, а также из пояснений пом.прокурора г.Буйнакска Порсукова Э.Э. видно, что для установления контроля над предоставляемыми абонентами показаниями приборов учета п. 55 Правил предусматривает, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие. Но представителями ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» подобные проверки не производились. Согласно распечатке с лицевого счета Нурмагомедова М.М долг на 01.01.2012 года составляет 46.289 руб., и, несмотря на то, что Обществом пропущен установленный гражданским кодексом трехлетний срок предъявления требований по погашению задолженности, указанная сумма включена в общую сумму долга, предъявленную Нурмагомедову М.М к оплате.

Из выписки лицевого счета № абонента Нурмагомедова М.М следует, что по состоянию на период с 01.09.2011г. по 01.11.2014г. за ним числится задолженность в размере 60137 руб. 41 коп. за потребленный газ.

Из пояснений пом.прокурора г.Буйнакска Порсукова Э.Э. и исследованного в судебном заседании информационного листка ООО “Газпром межрегионгаз Пятигорск” видно, что задолженность по лицевому счету Нурмагомедова М.М. на 01.01.2012 года составила 46 289 руб. 80 коп., что превышает объем фактически потребленного абонентом газа на сумму 28128,65 рублей. В дальнейшем Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента Нурмагомедова М.М за период с 01.01.2012 г. по 01.12.2014г. в сумме 41330 рублей, тогда как фактическая сумма оплаченная Нурмагомедовым М.М. за аналогичный период составляет 44973 рублей.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждается исследованием квитанций об оплате за газ, а также показаниями прибора учета газа. Таким образом, за указанный период Нурмагомедов М.М. произвел оплату сверх потребленного им газа в размере 3643 рубля.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Буйнакска удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД в г.Буйнакске произвести списание задолженности с лицевого счета № абонента Нурмагомедова М.М. в размере 46289 руб.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД в г.Буйнакске включить в счет последующей оплаты за потребленный газ, сумму в размере 3643 рубля, излишне уплаченную Нурмагомедовым М.М. за период с 01.01.2012 г. по 01.01.2014 г.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Буйнакский городской суд Республики Дагестан заявление, соответствующее требованиям ст. 238 ГПК РФ, об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р.А. Амирханов