Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1844/2015 ~ М-1731/2015 от 05.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Княжевской Е.С.,

с участием истца Савушкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пролетарского районного суда г. Тулы дело № 2-1844/2015 по иску Савушкиной Г.М. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Савушкина Г.М. обратилась в суд с иском и просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

В обоснование заявленных требований истец ссылаясь на то, что согласно свидетельств о праве на наследство, выданных нотариусами г. Тулы, ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на указанном земельном участке.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области заявление о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> оставило без удовлетворения, в связи с отсутствием документа, удостоверяющего право заявителя на испрашиваемый земельный участок.

В судебном заседании истец Савушкина Г.М. поддержала заявленные требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, и представила суду доказательства, в обоснование своих доводов.

Представители ответчиков, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представитель администрации г. Тулы по доверенности Горшкова Т.Л. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила суду возражения на иск, указывая, что Савушкина Г.М. не относится к категории граждан, которые в силу положений ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 от 25.10.2001 имеют право бесплатно приобрести земельные участки в собственность.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчиков.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Савушкина Г.М. является собственником жилого дома <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Основанием регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за Савушкиной Г.М. послужили: свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом г. Тулы Военновой В.И., реестровый номер № и свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом г. Тулы Военновым А.Р., реестровый номер <данные изъяты>.

Согласно архивной справке на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, представленной Пролетарским производственным участком Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь земельного участка по указанному адресу составляет <данные изъяты> кв. м; в инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, на основании которого было принято решение райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о том, что владельцами домовладения являются Орловы. К архивной справке приложены копии заключения инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ и акта основной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

По выписке из государственного кадастра недвижимости сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки отсутствуют.

В соответствии с межевым планом, выполненным с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м, границы земельного участка согласованы с сопредельными землепользователями.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области рассмотрев заявление Савушкиной Г.М. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, направил ДД.ММ.ГГГГ отказал Савушкиной Г.М. в удовлетворении заявления, поскольку она не предоставила документ, удостоверяющий право на указанный земельный участок.

Оценив изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что Савушкина Г.М. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

Спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суду необходимо руководствоваться как нормами действующего законодательства, так и законодательства, которое действовало на момент предоставления спорного земельного участка начала 20-х годов прошлого века.

В силу положений статей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Приведенная выше норма закона предоставляла гражданам возможность узаконить права на земельные участки, которые были выделены им под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Судом установлено, что прежние собственники домовладения <адрес>, а после их правопреемники, в том числе и Савушкина Г.М., фактически владели земельным участком, расположенным по указанному адресу.

Правомерность пользования Савушкиной Г.М. данным участком ответчиками по делу не оспаривалась.

Выделяемые под строительство домов земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе и переходили к новому собственнику строения.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1).

Этот принцип содержит и ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику строения переходит право на одну часть земельного участка, занятую строением, и другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

Следовательно, в случае перехода права собственности на строения в период действия нового Земельного кодекса РФ, статья 35 ЗК РФ не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Судом не установлено каких-либо причин, препятствующих истцу в признании данного права: им представлены все необходимые для этого документы; отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом.

На основании изложенного, требования Савушкиной Г.М. о признании права на приобретение в собственность спорного земельного участка в порядке приватизации является законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Савушкиной Г.М. в порядке приватизации право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий (подпись)