Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2014 от 25.09.2014

№12-82/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Благодарный 09 октября 2014 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Смыкалов Д.А., при секретаре судебного заседания Григорук А.А., с участием Самойловой О. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Отдела МВД России по Благодарненскому району Кашпорова А. А. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от 18.08.2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой О. Н., предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, начальник Отдела МВД России по Благодарненскому району Кашпоров А. А. обратился в Благодарненский районный суд с жалобой, мотивируя ее следующим.

Из постановления мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края Жирлицына В.В. следует, что согласно заключению заместителя директора МУП «Отдел капитального строительства» Благодарненского муниципального района Ставропольского края А.И. Жуковой за исх. № 70 от 13.08.2014 года, данный объект является стационарным строением — в соответствии с этим отсутствует состав административного правонарушения.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района. Ставропольского края Жирлицына В.В. является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

При визуальном осмотре данный объект не имеет фундамента прочно связанного с каркасом строения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Считает необходимым провести повторное комиссионное обследование данного объекта на предмет последующего заключения по вопросу: Является ли данное строение нестационарным объектом ?

Просит суд жалобу Отдела МВД России по Благодарненскому району удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края Жирлицына В.В. отменить.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по Благодарненскому району по доверенности Михайленко А. А. не явился, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Самойлова О. Н. в судебном заседании просила суд оставить постановление мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края Жирлицына В. В. от 18.08.2014 года без изменения, а жалобу Отдела МВД России по Благодарненскому району, без удовлетворения.

Выслушав Самойлову О. Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу абз.6 п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В силу ст.2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Из представленных материалов дела следует, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут в <адрес> летнем кафе, которое является нестационарным торговым объектом, представляющим собой временное сооружение не связанное собой прочно с земельным участком, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Самойловой О.Н., реализуется алкогольная продукция – пиво.

Согласно постановлению администрации Благодарненсго района № от ДД.ММ.ГГГГ Самойловой О. Н. предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № под строительство торгового павильона.

Из представленного градостроительного заключения № года, следует, что документы на строительство торгового павильона по <адрес> соответствуют требованиям нормативных и распорядительных документов и рекомендуются к согласованию.

Из представленного разрешения на строительство следует, что МО <адрес> СК разрешает строительство объекта капитального строительства по пер. Кочубея, б/н в <адрес>.

Из представленного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию следует, что МО <адрес> СК разрешает ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по пер. Кочубея, б/н в <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Самойлова О. Н. является собственником торгового павильона, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> инвентарный номер №, литер А. по адресу: <адрес>

Согласно заключению заместителя директора МУП «Отдел капитального строительства» Благодарненского муниципального района Ставропольского края А.И. Жуковой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года, торговый павильон (летнее кафе), размером 12,2мх4,5м, общей площадью <данные изъяты> - одноэтажное строение, расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты> является стационарным строением, так как фундамент прочно связан с каркасом строения, строительство произведено с соблюдением строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что построенный Самойловой О. Н. торговый павильон является объектом капитального строительства, то есть является стационарным торговым объектом. Согласно представленным в судебное заседание доказательствам, указанный торговый павильон соответствуют требованиям нормативных и распорядительных документов, строительство его произведено с соблюдением строительных норм и правил, право собственности на объект недвижимости зарегистривано в установленном порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

На основании данных документов мировым судьей правильно сделан вывод, что торговый павильон является объектом капитального строительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой О. Н., предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, законно и обоснованно, и причин для его отмены суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу начальника Отдела МВД России по Благодарненскому району Кашпорова А. А., без удовлетворения.

Судья Д.А. Смыкалов