Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2022 (2-5845/2021;) ~ М-5524/2021 от 10.12.2021

№2-728/2022

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.02.2022г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Золотухиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В. В. к Администрации г.Шахты Ростовской области, ЖК «Шахтер» в лице председателя Горшиневой Л. В., третьи лица Буланова Л. Г., Соколова Л. И., Закурдаев А. В., Субботина А. А., Воронов А. В., Чернявская А. В., Макаровская О. М., Моргунов Г. Г., Кирина Г. Н., Тельнова Л. Н., Гаврилова Т. И., Некрасова З. П., Пожидаева В. И., Донских Т. Н., Донченко Р. Н., Отрешко Н. П., Доношенко М. С., Саевская А. А., Левыкин А. В., Рассказова Н. Э. о сохранении квартиры в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Павлов В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Шахты Ростовской области, ЖК «Шахтер» в лице председателя Горшиневой Л.В. о сохранении квартиры в реконструированном виде, ссылаясь на то, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире истцом была произведена реконструкция без разрешительной документации, а именно: пристроена лоджия вместо ранее существующего балкона, демонтирована угольная печь, установлено газовое оборудование, в результате чего изменилась площадь квартиры. Согласно техническому заключению квартира соответствует требованиям безопасности и надежности, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, собственниками принято решение о сохранении квартиры в реконструированном виде. Администрацией <адрес> отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку переустройство было проведено без разрешительной документации. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит сохранить в реконструированном виде квартиру, общей площадью 56 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от 13.01.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: Буланова Л.Г., Соколова Л.И., Закурдаев А.В., Субботина А.А., Воронов А.В., Чернявская А.В., Макаровская О.М., Моргунов Г.Г., Кирина Г.Н., Тельнова Л.Н., Гаврилова Т.И., Некрасова З.П., Пожидаева В.И., Донских Т.Н., Донченко Р.Н., Отрешко Н.П., Доношенко М.С., Саевская А.А., Левыкин А.В., Рассказова Н.Э.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика - ЖК «Шахтер» в лице председателя Горшинева Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя собственников жильцом <адрес> Горшиневой Л.В.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований Павлова В.В. отказать, в связи с тем, что не представлено согласие всех собственников многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.Шахты Ростовской области.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, письменно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения требований Павлова В.В.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку квартира расположена в многоквартирном доме, то в соответствии с п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено в судебном заседании, <адрес> в г. Шахты Ростовской области принадлежит Павлову В.В. на основании регистрационного удостоверение №8596 от 09.12.1992г. (л.д.6).

Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (Протокол МВК г.Шахты №53 от 24.04.2007г.) дано согласие на переустройство помещений по адресу: <адрес> (л.д.8).

В данной квартире истцом за счет собственных средств произведена реконструкция, а именно: пристроена лоджия №1, демонтирована угольная печь, установлено газовое оборудование, в результате чего изменилась общая площадь квартиры с 55,2 кв.м до 56 кв.м.

Однако, Администрацией г. Шахты Ростовской области 11.11.2021г. отказано истцу в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме – квартиры (строительство лоджии), расположенной по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию; рекомендовано обратиться в суд (л.д.11).

Согласно заключению Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития №287 от 12.11.2021г. реконструированная квартира (строительство лоджии), расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 56 кв.м., жилой – 31,8 кв.м., техническому заключению ООО «АКБ», строительные конструкции <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм и обеспечивают безаварийную эксплуатацию. Возведенная лоджия к <адрес> расположена в границах отведенного земельного участка и не выходит за его пределы (л.д.12,31).

Поскольку возведение лоджии фактически привело к изменению (увеличению) параметров (площади) жилого помещения, указанные действия владельцев помещения в силу норм п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются реконструкцией жилого помещения.

Таким образом, установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры осуществлены с соблюдением строительно-технических и санитарных норм и правил и не нарушают права и интересы третьих лиц.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке с разрешенным видом использования: земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки (л.д.17).

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном доме, поэтому в силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> является многоквартирным жилым домом. Собственники квартир указанного многоквартирного жилого дома 100% количеством голосов не возражали против выполненной реконструкции <адрес>, что подтверждается протоколами общего собрания собственников жилых помещений (л.д.13,74) и письменным заявлением (л.д.70). Поэтому доводы представителя Администрации <адрес> о том, что отсутствует согласие всех собственников многоквартирного жилого дома, являются несостоятельными.

Кроме того, в течение длительного времени ни один из сособственников, ни Администрация г.Шахты Ростовской области не обращались к истцу с требованиями о сносе самовольной постройки, в соответствии со ст.222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что все собственники жилых помещений в <адрес> в <адрес> не возражали против выполненной перепланировки и переустройства <адрес>, истцом предпринимались меры для легализации реконструкции, доказательства, представленные истцом свидетельствуют о соблюдении строительных норм при возведении пристройки, о принятии им мер для ее легализации, об отсутствии нарушений прав и законных интересов собственников жилых помещений сохранением пристройки, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлова В. В. - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 56 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.м, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья                  С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 10.02.2022г.