Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2019 (2-8071/2018;) ~ М-8146/2018 от 28.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Раменское

Федеральный судья Раменского городского суда Московской области Землемерова О.И.,

При секретаре Матрос А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой И. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ №15 по Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

    Истица Орлова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ №15 по Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что она достигла пенсионного возраста <дата>. <дата>. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ №15 по Москве и Московской области за оформлением страховой пенсии по старости. <дата> было вынесено решение об отказе, которое поступило к ней <дата>. С решением не согласна, в связи с чем вынуждена была обратиться с иском в суд.

    В судебном заседании истица свои требования поддержала, просила иск удовлетворить.    

    Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ №15 по Москве и Московской области, представитель явилась, просила в удовлетворении иска отказать, так как установленная при расчете пенсии Орловой И.А. величина ИПК 8,617 менее требуемой в 2018 году – 13,8, право на страховую пенсию по старости на дату наступления пенсионного возраста <дата>. у Орловой И.А. не возникает. Считает вынесенное решение законным и просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

    Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, Орлова И.А., <дата> года рождения, <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ №15 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. и договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от <дата>.

 На основании части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии определенного законом страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В силу ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно, увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

С <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При назначении страховой пенсии по старости в 2018 году требуется 9 лет страхового стажа при величине индивидуального пенсионного коэффициента равной 13,8.

При рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав Орловой И.А. были исследованы следующие документы: трудовая книжка <номер>, дата заполнения <дата>; архивная справка о стаже от <дата> <номер>, выданная ФГКУ «Центральный
Архив Министерства обороны РФ»; архивная справка о заработке от <дата> <номер>, выданная ФГКУ «Центральный
Архив Министерства обороны РФ»; Диплом <номер> от <дата>.; свидетельство о заключении брака; свидетельство о рождении ФИО5; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Латвийской Республики, регламентируется Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от <дата>.

Данный Договор основан на принципе пропорциональности с элементами территориального принципа и распространяет свое действие на трудовые пенсии по старости (в том числе на досрочные трудовые пенсии), по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Согласно договору, право на трудовые пенсии имеют лица, проживающие на территориях Российской Федерации и Латвийской Республики и являющиеся их гражданами щи лицами без гражданства.

На основании статьи 10 договора, при определении продолжительности стажа вчитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный на территориях обоих государств, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом, подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая назначает пенсию.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Договора: - за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до <дата>г. на
территории одной из договаривающихся сторон, пенсию назначает и выплачивает та сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией. То есть стаж, приобретенный в период до <дата>, рассматривается на равнее со стажем того государства, на территории которого гражданин постоянно проживает в момент обращения за пенсией;

-    за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях договаривающихся Сторон после <дата>, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Статьи 25 Договора гражданам Российской Федерации по их желанию и на основании заявления может устанавливаться пенсия согласно российскому законодательству.

Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

При этом, стаж работы на территории Российской Федерации и Латвийской Республики будет учитываться до <дата>, а заработная плата будет взята за работу на территории России, а также за периоды до распада СССР в любом из государств, входивших в его состав.

В целях реализации настоящего договора Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство благосостояния Латвийской Республики заключили Соглашение от <дата>.

Согласно статье 5 Соглашения от <дата> компетентные организации договаривающихся сторон в ходе сотрудничества по вопросам назначения, пересмотра (перерасчета) и выплаты пенсий обмениваются документами, составленными по формам согласно приложениям к настоящему Соглашению.

Для решения вопроса о назначении пенсии в Латвийской Республике лицам, проживающим в Российской Федерации, документы направляются Пенсионным фондом Российской Федерации в Агентство государственного социального страхования.

Для решения вопроса о назначении пенсии в Российской Федерации лицам, проживающим в Латвийской Республике, документы направляются Агентством государственного социального страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принятие решения об установлении пенсии компетентной организацией договаривающейся стороны, на территории которой лицо проживает, осуществляется в сроки, установленные законодательством этой договаривающейся стороны.

Принятие решения об установлении пенсии компетентной организацией договаривающейся стороны, на территории которой лицо не проживает, осуществляется в сроки, установленные законодательством этой договаривающейся стороны.

При этом, течение данных сроков начинается с даты поступления соответствующих документов в данную компетентную организацию.

Время переписки между компетентными организациями договаривающихся сторон в сроки принятия решения об установлении пенсии не входит.

При необходимости суммирования периодов стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству договаривающихся сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной договаривающейся стороны запрашивает у компетентной организации другой договаривающейся стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством.

При этом к запросу прилагаются заверенные копии документов о трудовой и иной деятельности.

Ответ на запрос оформляется в виде справки о страховом (трудовом) стаже согласно приложению <номер> к Соглашению.

В силу установленных Договором от <дата> и принятого в рамках его реализации Соглашения положений Управлением Пенсионного фонда РФ <номер> по Москве и <адрес> были направлены запросы в Государственное Агентство социального страхования Министерства благосостояния Латвийской республики в Отдел международных услуг ГАСС (<дата> исх.<номер>, повторно <дата> исх.<номер>, <дата> исх.<номер>, <дата> исх.<номер>), в целях подтверждения стажа на территории Латвийской республики: <дата>.

Ответ на запрос в виде справки о страховом (трудовом) стаже согласно приложению <номер> к Соглашению в установленный статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ трехмесячный срок не поступил.

Документально подтвержденный стаж Орловой И. А. составил 15 лет 0 мес. 27 дней.

При определении права истицы на страховую пенсию по старости были учтены периоды её работы, имевшие место на территории бывшего СССР и на территории Российской Федерации: <дата>
-с <дата>. по <дата>. (05г. 04 мес. 14 дн.).

Соответственно, при расчете пенсии Орловой И.А. с периодом учебы, страховой стаж составит 15 лет 0 мес. 27 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента ШПК) - 8, 617..

Таким образом, в связи с тем, что установленная при расчете пенсии Орловой И.А. величина ИПК -8,617 менее требуемой в 2018 году - 13,8, право на страховую пенсию по старости на дату наступления пенсионного возраста, 26.06.2018г., у Орловой И. А. не возникает.

Соответственно, оснований для признания решения от <дата> <номер> об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, у суда не имеется, как и не имеется оснований для включения в стаж периодов работы с <дата> обязании назначить страховую пенсию по старости с даты наступления пенсионного возраста <дата>

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Орловой И. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ <номер> по Москве и Московской области о признании решения от <дата> <номер> об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы с <дата>., обязании назначить страховую пенсию по старости с даты наступления пенсионного возраста <дата>. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2019 года.