Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4140/2018 ~ М-3498/2018 от 17.08.2018

дело № 2-4140/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«24» октября 2018 года

г. Пушкино                          Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по <адрес> к Цыганкову В. В. о возмещении вреда,

установил:

ГУ МВД России обратилось в суд с иском к ответчику Цыганкову В. В. о возмещении вреда в порядке регресса – взыскании в пользу Российской Федерации убытков в размере 240 000 руб., причиненных незаконным привлечением к административной ответственности.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с отсутствием у истца права на самостоятельное предъявление заявленных требований в интересах Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ГУ МВД России по доверенности Денежкина Е.Е. возражала, пояснила, что заявленные суммы были возмещены Министерством финансов РФ в счет исполнения судебного решения, ГУ является территориальным управлением МВД России и вправе представлять интересы МВД России, которые самостоятельных требований в рамках заявленного иска не заявляют, однако имеют такое намерение, поскольку в силу закона являются федеральным органом исполнительной власти.

Цыганков В.В. и его представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании оставили вопрос прекращения производства по делу на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 5 ст. 15, Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

Указом Президента РФ от <дата> N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, согласно которому МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, к полномочиям которого относится осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач.

В контексте изложенного, а также принимая во внимание ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Судом установлено, что с требованиями в интересах Российской Федерации по иску о возмещении убытков обратился территориальный орган - ГУ МВД России по <адрес>, который не имеет в силу закона соответствующих полномочий.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса

В силу п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Учитывая изложенное, а также положение п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, ст. 220 ГПК РФ суд полагает, что истцу не предоставлено право на обращение в суд с заявленными требованиями в интересах Российской Федерации, поскольку такое право предоставлено лишь определенному субъекту – органу исполнительно власти – МВД России, который не лишен права на самостоятельное обращение в судебные органы за судебной защитой, в свою очередь истец ГУ МВД России по <адрес> в силу комментируемых норм права вправе участвовать по делу не самостоятельно, а исключительно в качестве представителя органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, производство по делу по иску ГУ МВД России по <адрес> к Цыганкову В. В. о возмещении вреда подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 134, 220 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по иску ГУ МВД России по <адрес> к Цыганкову В. В. о возмещении вреда прекратить.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 15 дней.

Судья: