Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8159/2010 ~ М-8631/2010 от 24.08.2010

        Дело № 2-8159/10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

***                                                                                          г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина О.В.,

при секретаре Федирко Н.А.,

с участием: представителя истца - Бутенко М.А., представителя ответчика Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска - Сияновой И.А., представителя Администрации г. Благовещенска - Воробьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыцаревой Ирины Петровны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Благовещенска, Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыцарева И.П. обратилась в Благовещенский городской суд с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, указав в обоснование, что *** между нею и Комитетом по управлению имуществом МО г. Благовещенска был заключен договор социального найма жилого помещения ***, согласно которому ответчик передал истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 43,8 кв.м., расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***.

По условиям п.п. «в» п. 5, п.п. «г» п. 6 указанного договора, предусмотрена обязанность ответчика осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и право истца требовать от ответчика своевременного проведения капитального ремонта.

Городской межведомственной комиссией по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, назначенной постановлением мэра г. Благовещенска от *** ***с изменениями от *** ***, *** ***, *** ***, *** ***, принято заключение от *** ***, в соответствии с которым дом по адресу: г. Благовещенск, *** признан нуждающимся в капитальном ремонте с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. На момент подачи искового заявления в суд, ответчиком действия по капитальному ремонту указанного жилого помещения не совершены.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать ответчика произвести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Павленко, д. 74 кв. 3; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме *** рублей.

Определениями Благовещенского городского суда от ***, *** для участия в деле в качестве соответчика привлечено Управление ЖКХ Администрации г. Благовещенска, в качестве третьего лица Администрация г. Благовещенска.

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте его проведения истец Рыцарева И.П., обеспечившая явку своего представителя, представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, просивший рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал в полном объеме, дополнительно пояснил, что истец обращалась в *** году и в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, и к мэру г. Благовещенска с просьбой провести капитальный ремонт, однако ремонт до настоящего времени не произведен. Просит возложить обязанность по капитальному ремонту на уполномоченный на то орган местного самоуправления.

В судебном заседании представитель Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска с иском не согласилась. В обоснование возражений указала на отсутствие в муниципальном бюджете средств на ремонт квартиры истца.

Представитель третьего лица Администрации г. Благовещенска с иском также не согласилась. Указала, что дом по адресу *** не подлежит ремонту за счет средств, выделяемых в рамках адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на *** год»; иные средства (по иной расходной статье бюджета) на ремонт дома в местном бюджете также не предусмотрены. Помимо прочего, пояснила, что в соответствии с техническим заключением ФИО1 до проведения капитального ремонта наниматель помещения (истец) обязан выполнить предварительные работы по проветриванию помещения и просушке стен. Однако истец в орган местного самоуправления ни с сообщением об исполнении этой обязанности, ни с заявлением о проведении капитального ремонта квартиры не обращался.

Из письменного отзыва представителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска следует, что Комитет в заявленных требованиях является не надлежащим ответчиком.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение *** в г. Благовещенске относится к муниципальному жилищному фонду на основании постановления Верховного Совета РФ *** от ***.

В судебном заседании установлено, что *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска заключен договор социального найма жилого помещения ***, по условиям которого истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение - квартира ***, расположенная по адресу: г. Благовещенск, ***. По условиям указанного договора (п.п. «в» п. 5, п.п. «г» п. 6) наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Техническим заключением *** проектной организации «Амурремпроект» установлено, что вероятной причиной промерзания наружных стен квартиры *** в доме *** в г. Благовещенске является существующее конструктивное решение по устройству наружных стен, что не соответствует требованиям современных норм по теплозащите зданий. Рекомендовано в летний период выполнить тщательную сушку наружных стен активной вентиляцией и дополнительным электрообогревом; после тщательной сушки провести качественное утепление стен с наружной стороны с устройством вентилируемого навесного фасада; с внутренней стороны выполнить расчистку штукатурного слоя, пораженного плесневелыми образованиями с последующей обработкой поверхности гидротехнической смесью, после восстановить отделку помещения квартиры; выполнить замену существующих деревянных оконных заполнений на оконные заполнения из профилей ПВХ с качественным устройством узлов примыкания к наружным стенам; со стороны фасада по оси «1» выполнить устройство бетонной отмостки, исключающие капиллярное увлажнение стены со стороны, прилегающей территории. Ремонтно-восстановительные работы провести по предварительно разработанной проектной документации.

Жильцам рекомендовано просушить стену в летний период электрообогревателями, усиленным проветриванием помещения квартиры, исключить сушку белья в квартире, не завешивать стены коврами и не загромождать мебелью.

На основании данного заключения, акта обследования жилого помещения *** от ***, акта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» от ***, заключением *** от *** городской межведомственной комиссией по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным для проживания) и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, *** в г. Благовещенске признан подлежащим проведению в нем капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами на день рассмотрения настоящего искового заявления капитальный ремонт в квартире *** в г. Благовещенске проведен не был.

Из пояснений представителей УЖКХ Администрации г. Благовещенска, Администрации г. Благовещенска следует, подтверждается материалами дела, что указанный дом не подлежит ремонту за счет средств, выделяемых в рамках адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на *** год»; средства на ремонт дома в иных расходных статьях местного бюджета также не предусмотрены.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

По условиям договора социального найма жилого помещения от ***, наймодателем спорного жилого помещения выступает Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, выступающий в договоре от имени собственника жилого помещения.

В соответствии с постановлением мэра *** *** от *** «Об определении уполномоченных, выступающих от имени наймодателя при заключении договоров социального найма», Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска является уполномоченным лицом только в части полномочий по заключению договоров социального найма на жилое помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду. Полномочия по организации и проведению капитального ремонта жилых помещений отнесены к компетенции Управления ЖКХ Администрации Амурской области.

Таким образом, надлежащим лицом по проведению капитального ремонта квартиры истца является Управление ЖКХ Администрации Амурской области.

Суд отклоняет возражения представителей Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска, Администрации г. Благовещенска, основанные на отсутствии в местном бюджете средств на проведение капитального ремонта квартиры истца, поскольку это обстоятельство не освобождает собственника жилого помещения от исполнения указанных обязанностей. Вопросы финансирования капитального ремонта муниципального жилого фонда касаются исключительно участников бюджетных взаимоотношений, участниками которых граждане, в данном случае - истец Рыцарева И.П., не являются.

Также являются необоснованными доводы Администрации г. Благовещенска о том, что истец как наниматель не исполнил указанные в техническом заключениии проектной организации «Амурремпроект» обязательные перед проведением капитального ремонта жилья мероприятия, а именно - не просушил стену в летний период электрообогревателями, усиленным проветриванием помещения квартиры, после чего не обратился в орган местного самоуправления с заявлением о проведении ремонта.

Как указано выше, обязанность по проведению капитального ремонта возлагается на наймодателя. В связи с изложенным, наймодателю следовало предложить нанимателю условия по возмещению расхода электроэнергии, связанных с просушкой помещения, чего сделано не было, исходя из пояснений представителя ответчика и третьего лица.

Помимо прочего, доказательств тому, что органом местного самоуправления разработана проектная документации для проведения ремонтно-восстановительных работы (как было рекомендовано проектной организацией), ответчиком и третьим лицом суду, в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, также не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что наймодателем, в лице уполномоченного органа (Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска) не исполняется предусмотренная законом и договором социального найма обязанность по капитальному ремонту жилого помещения - квартиры *** г. Благовещенска.

В связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на Управление ЖКХ Администрации г. Благовещенска обязанности произвести капитальный ремонт указанного жилого помещения, объем и характер которого (ремонта) определен техническим заключением *** проектной организации ФИО1

В связи с тем, что Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска не является уполномоченным органом по проведению капитального ремонта, в удовлетворении требований истца к данному ответчику надлежит отказать.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленным суду договору, квитанции, истцом понесены судебные расходы за представительские услуги по данному делу, в сумме *** рублей, по оформлению доверенности представителю - *** рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, судья считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме *** рублей, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения, конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу. В остальной части требования о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя истцу надлежит отказать.

Расходы по оформлению доверенности представителю в сумме *** рублей надлежит взыскать с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Кроме того, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление ЖКХ Администрации г. Благовещенска произвести капитальный ремонт в жилом помещении - квартире *** г. Благовещенска.

Взыскать с Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска в пользу Рыцаревой Ирины Петровны судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

В остальной части иска Рыцаревой Ирине Петровне отказать.

         Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья         О.В. Дружинин

Решение в окончательной форме составлено ***