Решение по делу № 2-563/2012 ~ М-651/2012 от 06.07.2012

№(1)/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

при секретаре ФИО6

с участием представителя истцов по доверенностям ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, -

установил:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцам принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут. Ответчик членом семьи истцов не является, в спорном жилом помещении не проживает, услуги не оплачивает. Поскольку в добровольном порядке решить данный спор не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, в судебном заседании не участвовали, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно письменных заявлений просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием представителя по доверенностям ФИО7

Представитель истцов по доверенностям ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, выдвигая в обоснование те же доводы.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав мнение представителя истцов, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статья 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Из приведенных положений Конституции РФ и жилищного законодательства РФ следует, что выселение из жилых помещений допускается только в случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма. Основанием иска в этом случае является выезд лица из жилого помещения в другое место жительства и отказ в одностороннем порядке в связи с этим от исполнения договора социального найма.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам её семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В спорном жилом помещении значатся зарегистрированными ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут (свидетельство о расторжении брака I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель ФИО8 суду показала, что по вышеуказанному адресу проживает около 30 лет. В <адрес> проживает ФИО2 и её внучка ФИО3 с ребенком. ФИО4 бывший супруг ФИО3, ранее также проживал по спорному адресу, но примерно два с половиной года назад ФИО4 забрал свои вещи и уехал из квартиры. Он стал проживать с другой женщиной. По адресу <адрес> ФИО4 не видела длительное время, он работает недалеко от расположения квартиры в ФИО13» и на работу он проходит по <адрес>, но в спорную квартиру не заходит. В силу должностных обязанностей свидетель принимает плату за коммунальные услуги, которые производит ФИО3

Свидетель ФИО9 суду показала, что по вышеуказанному адресу она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года и с этого периода знает семью ФИО2 и ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ года стали более близко общаться с ФИО3, так как работали вместе. ФИО4 знает как бывшего мужа ФИО3, они раньше проживали совместно по адресу: <адрес>. ФИО4 склонен к употреблению спиртных напитков, устраивал скандалы, стал проживать с другой женщиной.

Свидетель ФИО10 показала, что на протяжении ДД.ММ.ГГГГ поддерживает дружеские отношения с ФИО14 вхожа в её семью. Супругом ФИО15. был ФИО16 с которым она расторгла брак в ДД.ММ.ГГГГ году, но до расторжения брака примерно в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 ушел проживать по другому месту жительства к другой женщине, забрав все свои вещи. Со слов ФИО3 известно, что ФИО4 приходил по спорному адресу и устраивал скандалы. В ДД.ММ.ГГГГ года, связи с ремонтными работами в квартире свидетеля, она проживала один месяц у ФИО3 по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО3 проживает её бабушка ФИО2 Ответчика ФИО4 в доме никогда не было, он не приходил и его вещей в квартире нет. Со слов ФИО3 известно, что ФИО4 забрал все свои вещи до расторжения брака.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, а поэтому показания данных свидетелей суд кладет в основу решения.

Ответчик добровольно выехал из спорной квартиры и на протяжении длительного времени не заявлял о своих правах на проживание, не вселялся в спорное помещение, не выполнял своих обязанностей по оплате коммунальных услуг, не вел общего хозяйства, не оказывал какой-либо помощи истцу, что указывало бы на его принадлежность одной семье, суд признает за ответчиком утрату права пользования спорным жилым помещением, учитывая, что регистрация по месту жительства у ответчика носит формальный характер.

Регистрация граждан по месту жительства, заменившая институт прописки, не может служить условием реализации прав граждан на жилище.

Регистрация сама по себе является административным актом, не порождает право пользования жилым помещением и не является основанием возникновения жилищных прав.

При этом в силу положений ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, ответчиком не представлено ни одного доказательства в опровержение доводов истца.

Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду сделать вывод об утрате ответчиком права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>., в отделе Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи через Балашовский районный суд <адрес>.

Председательствующий        С.В.Климова