Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2015 (2-4806/2014;) ~ М-4717/2014 от 29.10.2014

Дело № 2-332/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2015 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи      Болотиной А.А.,

при секретаре Бодренковой Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапкина А.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Смоленская теплосетевая компания», Муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шапкин А.И., уточнив требования, обратилась в суд с настоящим иском, указав, что зарегистрирован и фактически проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире № <адрес>. Для оплаты коммунальных услуг по горячему водоснабжению открыт финансовый лицевой счёт № 300028, исполнителем по которому в 2011-2012 г.г. являлось МУП «Смоленсктеплосеть», а в 2013 г. – ООО «Смоленская теплосетевая компания». В доме, где проживает истец, горячее водоснабжение отсутствовало в периоды: в 2011 г. с 25.05.2011 г. по 23.07.2011 г. – 65 дней, с 13.09.2011 г. по 15.09.2011 г. – 2 дня, с 05.10.2011 г. по 08.10.2011 г. – 3 дня, а всего 70 дней; в 2012 г. с 18.07.2012 г. по 24.08.2012 г. – 37 дней; в 2013 г. с 16.05.2013 г. по 22.05.2013 г. – 5 дней, с 19.08.2013 г. по 19.09.2013 г. – 32 дня, а всего 37 дней. Считает, что столь длительное отключение горячего водоснабжения нарушает его права, как потребителя услуг в сфере ЖКХ. Просит суд взыскать в свою пользу в счет компенсации причиненного морального вреда с ответчиков МУП «Смоленсктеплосеть» - 5 000 руб., ООО «Смоленская теплосетевая компания» - 2 000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 4 000 руб. (л.д. 2-3, 46-47, 38).

Истец Шапкин А.Н. и представитель ООО «Триумф», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель истца Ковалев И.О. просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные требования поддержал в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчики ООО «Смоленская теплосетевая компания», МУП «Смоленсктеплосеть», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Третье лицо ООО «Смоленская Клининговая Компания», извещенное надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в заседание не обеспечило.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия представителя истца, в силу ч. 3, 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что Шапкин А.И. является собственником жилого помещения – <адрес>, где зарегистрирован и постоянно проживает с супругой ФИО5, дочерью ФИО6 и сыном ФИО7 (л.д. 8-9). Для оплаты коммунальных услуг по горячему водоснабжению в указанном жилом помещении открыт финансовый лицевой счет №, исполнителем по которому в 2011-2012 г.г. являлось МУП «Смоленсктеплосеть», а в 2013 г. - ООО «Смоленская теплосетевая компания», что подтверждается копиями квитанций об оплате коммунальных услуг (л.д. 10-13).

Собственниками помещений дома избран способ непосредственного управления,

Графики капитального ремонта магистральных тепловых сетей на период 2011-2013 г. утверждались постановлениями Администрации г. Смоленска, в соответствии с которыми сроки отключения горячего водоснабжения в доме № <адрес> в связи с необходимостью выполнения ремонтных работ определены в следующие периоды: с 15.08.2011 г. по 20.09.2011 г. (постановление Администрации г. Смоленска от 28.04.2011 г. № 747-адм), с 18.07.2012 г. по 17.08.2012 г. (постановление Администрации г. Смоленска от 23.04.2012 г. № 636-адм), с 15.07.2013 г. по 15.08.2013 г. (постановление Администрации г. Смоленска от 22.04.2013 г. № 751-адм).

Согласно сведениям ООО «Смоленская ТСК» и МУП «Смоленсктеплосеть», горячее водоснабжение в доме № <адрес> было отключено в периоды: в 2011 г. - с 09-00 час. 20.01.2011 г. по 12-30 час. 20.01.2011 г., с 25.05.2011 г. по 23.07.2011г., с 11-15 час. 18.08.2011 г. по 14-20 час. 18.08.2011 г., с 13.09.2011 г. по 15.09.2011 г., с 05.10.2011 г. по 08.10.2011 г.; в 2012 г. – с 18.07.2012 г. по 24.08.2012 г., с 06-00 час. 24.10.2012 г. по 16-00 час. 24.10.2012 г.; в 2013 г. – с 13.05.2013 г. по 14.05.2013 г., с 16.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 15-50 час. 20.07.2013 г. по 20-45 час. 20.07.2013 г., с 19.08.2013 г. по 19.09.2013 г., с 23.09.2013 г. по 26.09.2013 г. (л.д. 24, 36, 59).

В результате отсутствия услуги по горячему водоснабжению ОАО «Жилищник» произведен перерасчет платы за предоставление услуг (л.д. 51-57).

В 2011-2012 г.г. правоотношения между сторонами регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) (далее – Правила № 307), а в 2013 г. - Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальные собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В силу п. 6 Правил № 307 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Аналогичное содержится в Правилах № 354.

Согласно п. 9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В обязанности исполнителя входит, предоставление потребителю коммунальных услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п. 49 Правил № 307, п. 3 Правил № 354).

В данном случае исполнителем, в силу п. 3 Правил № 307, а также ч. 2.1. ст. 161 ЖК РФ являлись в 2011-2012 гг. МУП «Смоленсктеплосеть», а в 2013 г. ООО «Смоленская теплосетевая компания».

Таким образом, исходя из указанных норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответственность за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет МУП «Смоленсктеплосеть» и «Смоленская теплосетевая компания», как лица, обеспечивающие горячее водоснабжение в доме истца, собственниками помещений которого избран способ непосредственного управления, в силу прямого указания закона о такой ответственности (ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ).

Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг (п. 3 Правил № 307). Согласно п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу приложения № 1 Правил № 307 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п. 10 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства РФ. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.    

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно разделу № 2 приложения № 1 Правил № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца: 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Судом установлено, что Администрацией г. Смоленска были утверждены графики ремонтов, предусматривающие перерывы горячего водоснабжения с 15.08.2011 г. по 20.09.2011 г., с 18.07.2012 г. по 17.08.2012 г., с 15.07.2013 г. по 15.08.2013 г. Между тем, горячая вода фактически не подавалась истцу-потребителю в 2011 г. 70 дней, в 2012 г. - 37 дней, в 2013 г. - 37 дней в связи с проведением летних планово-профилактических работ ООО «Смоленская ТСК», с текущими ремонтными работами и необходимостью устранения порыва теплосети, то есть в нарушение установленных графиков, на срок более 14 дней.

В силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Между тем законом, а именно частью 2.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом такая ответственность возложена на непосредственного представителя коммунальной услуги, которым в данном споре являлся ответчик МУП «Смоленсктеплосеть» в 2012 г. и ООО ответчик «Смоленская теплосетевая компания» в 2013 г., и которые несут ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме при предоставлении коммунальных услуг.

Кроме того, из квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за 2011-2012 г. усматривается, что исполнителем является МУП «Смоленсктеплосеть», за 2013 г. - ООО «Смоленская теплосетевая компания». Сведений о том, что истец имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по горячей воде, не имеется.

С учетом вышеуказанных норм права и представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителем за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества несут ответчики. Произведение отключения горячего водоснабжения в другой период и на более продолжительный срок, нежели утвержденный Администрацией г. Смоленска, также следует признать снижением качества услуги.

Согласно разъяснениям п. 1-2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истца как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчиков, не обеспечивших контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, длительность периодов отсутствия горячей воды ежегодно, в течение которых истец испытывал неудобства, требования разумности и справедливости, в связи с чем, полагает возможным взыскать в пользу истца Шапкина А.И. компенсацию морального вреда с ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» в сумме 2 000 руб., с ответчика ООО «Смоленская теплосетевая компания» - в сумме 1 000 руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца Шапкина А.И. также подлежат взысканию понесенные по делу расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов в материалы дела представителем истца представлены подлинник квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате юридических услуг и копии договоров №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание юридических услуг (л.д. 39-42).

С учетом обстоятельств дела (характера спора, участия представителя в двух судебных заседаниях, объема выполненных работ) и требований разумности, суд полагает возможным взыскать в пользу истца в счет понесенных расходов на оплату услуг представителя всего 2 000 руб., по 1 000 руб. с каждого ответчика.

Доказательств того, что Шапкин А.И. обращался к МУП «Смоленсктеплосеть», ООО «Смоленская теплосетевая компания» с претензиями о выплате конкретной суммы морального вреда, суду не представлено, в связи с чем, оснований для взыскания штрафа у суда не имеется (п. 6 ст. 13 Закона РФ «По защите прав потребителей», п. 46 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г.).

Поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Шапкина А.И. удовлетворить частично.

    Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Шапкина А.И. 2 000 руб. в счет компенсации морального вреда, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 1 000 руб.

    Взыскать с ООО «Смоленская теплосетевая компания» в пользу Шапкина А.И. 1 000 руб. в счет компенсации морального вреда, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть», ООО «Смоленская теплосетевая компания» в доход местного бюджета госпошлину по 200 рублей с каждого.

    При наличии уважительных причин, препятствовавших явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              Болотина А.А.