Решение по делу № 12-115/2021 от 25.06.2021

№12-115/2021

РЕШЕНИЕ

12 июля 2021 года г.Белебей, РБ

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Мухамадьярова И.И., в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Садыковой P.P., с участием представителя Административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Хайруллиной О.А., рассмотрев жалобу Садыковой P.P. на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Садыковой Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Садыкова Р.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан, Садыкова Р.Р. просит отменить постановление Административной комиссии при Администрации Муниципального района Белебеевский район по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, административное производство прекратить, изменить наказание на устное замечание, либо предупреждение.

Садыкова Р.Р. в судебном заседании поддержала свою жалобу, просила постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии при Администрации Муниципального района Белебеевский район ХайруллинаО.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Садыковой Р.Р.

Изучение доводов жалобы и исследование материалов административного дела № об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Садыковой Р.Р., позволяет суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., было обнаружено, что на <адрес>, пользователем которого является Садыкова P.P., отсутствует номерной знак дома, что является нарушением п.«л» ч. 1 ст.60 Правил благоустройства городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: «Собственники, владельцы или пользователи домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны:.... устанавливать и содержать в порядке номерной знак дома (участка), а также знаки городской информации, устанавливаемые органами местного самоуправления...», тем самым в действиях Садыковой Р.Р. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях от 23.06.2011г. № 413-з, «Нарушение правил благоустройства».

Таким образом, Садыкова Р.Р., в нарушение норм действующего законодательства, совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Административное дело № возбуждено в соответствии с нормами КоАП РФ.

Материалы настоящего административного дела свидетельствуют о том, что Садыкова Р.Р. имела возможность не нарушать нормы действующего законодательства, однако не приняла должных мер к их соблюдению, результатом чего явилось совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Вина Садыковой Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, а также место, время и способ совершения им указанного правонарушения подтверждается имеющимися в деле № доказательствами, в том числе протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией, уведомлением об извещении Садыковой Р.Р. о дате рассмотрения дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №, повесткой, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Садыковой Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 этого же Кодекса.

Вместе с тем материалы дела свидетельствуют о наличии в совершенном Садыковой Р.Р. правонарушении признаков малозначительности.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Конституционный Суд РФ в своем в Определении от 16 июля 2009 г. № 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

По смыслу закона, и что нашло свое отражение в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данная норма применима в рамках рассматриваемого дела, потому как не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При назначении наказания Садыковой Р.Р., суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Необходимо отметить, что в результате совершенного правонарушения никаких вредных последствий для охраняемых законом общественных отношений и для граждан не наступило.

Считаю, что в рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, тем самым, применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Садыковой Р.Р. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении Садыковой Р.Р. по 4.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Садыкову Р.Р. от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан И.И. Мухамадьярова