Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3919/2022 (2-14154/2021;) ~ М-10973/2021 от 17.11.2021

№ 2-3919/2022

24RS0048-01-2021-017541-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2022 года                                г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мядзелец Е.А.

с участием ст. помощника прокурора Советского района г. Красноярска Батуриной Е.Н.

при секретаре Ван О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Токмакову В.В. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, выселении,

по встречному иску Токмакова В.В. к МО город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к Токмакову В.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, прекращении и признании права собственности на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ответчику принадлежит 2/3 доли в праве собственности на комнату № в квартире <адрес>, в которой на регистрационном учете состоит ответчик. ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а так же внесён в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» (утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-п). Ответчику было направлено требование о сносе дома совместно с другими собственниками жилых помещений в разумный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> №-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, а так же жилые помещения в указанном доме, признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ отчётом специалиста определена стоимость возмещения за 2/3 доли в изымаемом жилом помещении – 743 334 рубля, которая включает в себя рыночную стоимость спорной квартиры (с учётом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе рыночную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок) и стоимость убытков, причинённых собственнику при изъятии жилого помещения. Истец предложил ответчику заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, однако, ответчик отказался, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Ответчик Токмаков В.В. предъявил встречный иск к МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого, поскольку указанное жилое помещение является единственным жильем для ответчика, иных жилых помещений на праве собственности или на праве пользования на условиях договора социального найма у ответчика на дату признания дома аварийным не имелось.

В судебном заседании представитель истца/ответчика департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» Сидорова К.А. первоначальные исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, по доводам изложенных в возражениях.

Ответчик/истец Токмаков В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы в суде представителю Горбатенко О.В.

Представитель ответчика/истца Горбатенко О.В. первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования просила удовлетворить.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, направило в суд отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доказательства, представленные сторонами, заслушав заключение прокурора, полагавшую необходимым обязать МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска предоставить ответчику жилое помещение не менее 23,57 кв. м, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ) соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В п. 8 ст. 32 ЖК РФ указано, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 – ч. 3, ч. 5 – ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовым позициям, изложенным в п. 20, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда так же регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее «ФЗ от 21.07.2007 г. № 185»), устанавливающим правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В п. 3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 г. № 185 указано, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, ст. 86, ч. 2 и ч. 3 ст. 88 ЖК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 г. № 185 переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населённого пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населённого пункта по месту их жительства или в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из правовой позиции, изложенной в разделе № 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г.), следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ 21.07.2007 г. № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы», задачами которой являются строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Как указано в п. 5.1 данной региональной адресной программы гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретённые в рамках программы, в соответствии со ст. 86, ст. 87, ст. 89 ЖК РФ.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

В случае если размер общей площади жилого помещения, предоставляемого собственнику с его согласия взамен изымаемого, превышает максимальный размер, указанный в п. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.07.2020 г. № 9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» (далее «Закон от 09.07.2020 г. № 9-4060), собственник осуществляет доплату разницы в стоимости предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, общая площадь которого соответствует максимальному размеру, указанному в Законе от 09.07.2020 г. № 9-4060.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.1, действующей с 28.12.2019 г. и предусматривающей, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как указано в п. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.07.2020 г. № 9-4060 дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в ст. 2 Закона от 09.07.2020 г., с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определённого соглашением с собственником.

В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Судом установлено, что ответчик является собственником 2/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, где он проживает по настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Красноярского края № 144-п названный жилой дом включён в перечень домов, подлежащих сносу в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Красноярска приняла распоряжение №-арх об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, направив уведомления ответчику о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса вышеуказанного многоквартирного дома.

Согласно отчету об оценке ООО «Сюрвей-сервис» от 21.12.2020, составленного по заказу МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», рыночная стоимость 2/3 доли комнаты №1 в квартире <адрес> составляет 739 333 рубля с учётом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытков, причинённых собственнику в связи с изъятием жилого помещения.

Ответчик отказался подписывать соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

Иных жилых помещений кроме доли в праве общей долевой собственности в размере 2/3 в комнате № в квартире <адрес>, право собственности на долю зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до признании дома аварийным, пригодных для постоянного проживания на праве собственности не имелось, как и не имелось жилых помещений на праве пользования по условиям социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Доказательств наличия у ответчика в пользовании жилых помещений, предоставленных на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, истцом суду не представлено.

Поскольку жилой, где находится принадлежащая ответчику квартира, признан аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то ответчик в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 г. № 185 вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности. При этом право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав остается за ответчиком.

Ответчик выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путём предоставления ему в собственность взамен изымаемого другого равнозначного жилого помещения, расположенного в границах <адрес>, отвечающего санитарно-техническим нормам, в связи с чем предъявил встречный иск, который подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик на день признания многоквартирного дома аварийным не имел другого пригодного для постоянного проживания жилого помещения, он в силу п. 8.1 ст. 32 ЖК РФ, ст. 2 Закона от 09.07.2020 г. № 9-4060 вправе требовать предоставления дополнительных мер поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, которые предусмотрены вышеуказанным Законом.

Комната № в квартире <адрес> имеет общую площадь 27,8 кв. м, ответчик является собственником 2/3 доли в праве на жилое помещение, следовательно, на ответчика приходится 18,5 кв. м.

Согласно ч.3 ст.3 Закона от 09.07.2020 г. № 9-4060 в случае если жилое помещение принадлежит нескольким собственникам, взамен изымаемого жилого помещения предоставляется одно жилое помещение, размер общей площади которого определяется исходя из п.1 настоящей статьи.

Так как площадь изымаемого жилья ответчиков составляет 18,5 кв. м, и, поскольку на данные правоотношения распространяются положения Закона от 09.07.2019 г. № 9-4060, ответчику должно быть предоставлено одно жилое помещение площадью не менее 18,5 кв. м. При этом тот, факт, что другому сособственнику ФИО7 была выплачена денежная сумма по соглашению с истцом юридического значения для разрешения данного гражданско-правового спора не имеет.

В виду признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, суд находит обоснованным требование об изъятии принадлежащей ответчику доли в праве собственности на жилое помещение комнаты № в квартире <адрес>.

Изъятие имущества для муниципальных нужд влечёт прекращение права собственности ответчика на долю в праве собственности на жилое помещение с последующим признанием права собственности на него за муниципальным образованием г. Красноярск, но только после предоставления ему равнозначного жилого помещения.

В связи с утратой права собственности на изымаемое жилое помещение, однако, после предоставления равнозначного жилого помещения ответчик подлежит выселению из комнаты № в квартире <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МО город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанность предоставить Токмакову В.В. на праве собственности равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 18,5 кв. м, расположенное в границах Муниципального образования город Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен принадлежащей Токмакову В.В. на праве общей долевой собственности 2/3 доли в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Изъять для муниципальных нужд у Токмакова В.В. 2/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес> после предоставления ему равнозначного жилого помещения.

Прекратить право собственности Токмакова В.В. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещение по адресу: <адрес>, а также выселить его из указанного жилого помещения после предоставления ему равнозначного жилого помещения.

Признать право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещение по адресу: <адрес> за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления Токмакову В.В. равнозначного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий:      Е.А. Мядзелец

Мотивированное решение изготовлено – 09.06.2022.