Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2019 ~ М-17/2019 от 10.01.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года                                                                                     город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Поляковой А.А.,

с участием представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Сударева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-152/2019 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Мужичковой Наталии Александровне об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Мужичкову А.Н. об освобождении земельного участка за свой счет, в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить, путем сноса, от ограждения из декоративного камня и кирпича, ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, постройки хозяйственно-бытового назначения, земельный участок площадью S1 = 102.5 кв.м, прилегающий с западной и южной сторон к участку с кадастровым номером №, с координатами:

<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>

Площадь S1 = 102.5 кв.м.

обязать Мужичкова А.Н. за свой счет, в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить, путем сноса, от ограждения смешанного типа, земельный участок площадью S1 = 102.5 кв.м, прилегающий с западной и южной сторон к участку с кадастровым номером №, с координатами:

<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>

Площадь S2 = 23 кв.м.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности - Мужичковой Наталии Александровне (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от дата №, №).

Определением суда от дата произведена замена ответчика на правопреемника Мужичкову Наталию Александровну.

В ходе судебного разбирательства представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области уточнил заявленные исковые требования, просил Мужичкову Н.А. освободить земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, указав в обоснование заявленных требований, что в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, было проведено мероприятие по контролю, в ходе которого было установлено: с западной и южной сторон участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

С западной стороны участка установлено ограждение, выполненное из декоративного камня и кирпича, с южной стороны - ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, с северной стороны - ограждение смешанного типа. Доступ на земельный участок осуществляется со стороны <адрес> через металлическую дверь и металлические ворота.

На участке за ограждением расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности Мужичковой Н.А. В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, фактически расположенных за границами участка с кадастровым номером №:

-S1 = 102.5 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной и южной сторон к участку с кадастровым номером № на котором размещено ограждение из декоративного камня и кирпича, ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, постройка хозяйственно-бытового назначения, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

-S2 = 23 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к участку с кадастровым номером №, на котором размещено ограждение смешанного типа, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участки площадью S1 = 102.5 кв.м и S2 = 23 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на Участок осуществляется через земельный участок площадью S1 = 102.5 кв.м. По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельных участков площадью S1 = 102.5 кв.м и S2 = 23 кв.м каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельные участки площадью S1 = 102.5 кв.м и S2 = 23 кв.м используются Мужичковой Н.А. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просил суд обязать Мужичкову Н.А. за свой счет, в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить, путем сноса, от ограждения из декоративного камня и кирпича, ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, постройки хозяйственно-бытового назначения, земельный участок площадью S1 = 102.5 кв.м, прилегающий с западной и южной сторон к участку с кадастровым номером № с координатами:

<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>

Площадь S1 = 102.5 кв.м.

Обязать Мужичкову Н.А. за свой счет, в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить S2 = 23 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к участку с кадастровым номером №, на котором размещено ограждение смешанного типа, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, с координатами:

<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>

<...>

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Самойлов Д.В., Родина А.Н., Трутнев Е.Н., Ишкова Е.В.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Сударев А.И., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Мужичкова Н.А. и ее представитель по доверенности Данилевская Н.З. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Третьи лица Самойлов Д.В., Родина А.Н., Трутнев Е.Н., Ишкова Е.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно положению Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0). В силу положения п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года (далее - Положение) Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст.264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Статьей 16 ЗК РФ установлено, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.15, 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст.62 ЗК РФ).

В силу положений п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что 28.08.2018 года в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилась ФИО с обращением о проведении мероприятий в рамках земельного контроля, установив нарушение границ земельных участков по адресу: <адрес> и <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области «О проведении выездного мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Мужичкова А.Н.» от дата № назначено проведение мероприятий по контролю, в рамках которого, в период с дата по дата на спорном земельном участке установлено: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 621 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата №

В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности - Мужичковой Наталии Александровне (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от дата №, №).

Право собственности Мужичковой Н.А. на земельный участок и дом, по адресу: <адрес>, приобретено на основании брачного договора от дата <адрес>3, заключенного между супругами Мужичковым А.Н. и Мужичковой Н.А.

Согласно договору, в случае расторжения брака имущество, указанное в п. 2.1 переходит в собственность – Мужичковой Н.А. Настоящий договор является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН Мужичковой Н.А.

06.12.2018 года брак между Мужичковым А.Н. и Мужичковой Н.А. расторгнут, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака № №.

Между тем, земельный участок <адрес> с западной и южной сторон граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

С западной стороны Участка установлено ограждение, выполненное из декоративного камня и кирпича, с южной стороны - ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, с северной стороны - ограждение смешанного типа. Доступ на земельный участок осуществляется со стороны улицы <...> через металлическую дверь и металлические ворота.

На Участке за ограждением расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности Мужичковой Н.А.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, фактически расположенных за границами участка с кадастровым номером №

-S1 = 102.5 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной и южной сторон к участку с кадастровым номером № на котором размещено ограждение из декоративного камня и кирпича, ограждение из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, постройка хозяйственно-бытового назначения, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

-S2 = 23 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к участку с кадастровым номером № на котором размещено ограждение смешанного типа, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участки площадью S1 = 102.5 кв.м и S2 = 23 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на Участок осуществляется через земельный участок площадью S1 = 102.5 кв.м. По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельных участков площадью S1 = 102.5 кв.м. и S2 = 23 кв.м. каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Доказательств обратному, ответчик суду не предоставил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельные участки площадью S1 = 102.5 кв.м и S2 = 23 кв.м используются Мужичковой Н.А. без предусмотренных действующим законодательством прав на указанные земельные участки, в связи с чем действиями ответчика Мужичковой Н.А. нарушены положения земельного законодательства, доказательств освобождения спорных земельных участков, а так же доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования земельных участков, суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к Мужичковой Н.А. за свой счет, в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю): площадью S1 = 102.5 кв.м прилегающий с западной и южной сторон к участку с кадастровым номером 71:30:020105:29 от ограждений из декоративного камня и кирпича, ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, постройки хозяйственно-бытового назначения, и площадью S2 = 23 кв.м, прилегающий с западной и южной сторон к участку с кадастровым номером 71:30:020105:29 от ограждений смешанного типа, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с Мужичковой Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования город Тула.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать Мужичкову Наталию Александровну за свой счет, в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить, путем сноса, от ограждения из декоративного камня и кирпича, ограждения из металлического профилированного листа с кирпичными столбами на бетонном основании, постройки хозяйственно-бытового назначения, земельный участок площадью S1 = 102.5 кв.м, прилегающий с западной и южной сторон к участку с кадастровым номером №, с координатами:

<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>

Площадь S1 = 102.5 кв.м.

Обязать Мужичкову Наталию Александровну за свой счет, в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить, путем сноса, от ограждения смешанного типа, земельный участок площадью S2 = 23 кв.м - прилегающий с северной стороны к участку с кадастровым номером дата с координатами:

<...>
<...>	<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>

Площадь S2 = 23 кв.м.

Взыскать с Мужичковой Наталии Александровны государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования город Тула.

Ответчик вправе подать в Привокзальный районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

    Председательствующий: