Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-174/2020 от 29.04.2020

Дело № 5-174/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года                        г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сухов О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Синяускаса С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Определением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Шахты старшим лейтенантом полиции ФИО3 дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Синяускаса С.В., являющегося зам. директора <данные изъяты>», передано на рассмотрение по подведомственности в Шахтинский городской суд Ростовской области.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N13).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что события инкриминируемого административного правонарушения произошли 26.03.2020 года, о чем в тот же день составлен акт выявленных недостатков, фототаблица.

27.03.2020г. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Шахты по факту несоблюдения требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ямочном ремонте проезжей части, выразившихся в отсутствии на момент проверки необходимых временных дорожных знаков согласно схемы организации дорожного движения по <адрес>, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

10.04.2020г. должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.Шахты направлено определение директору <данные изъяты> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен 22.04.2020г.

Таким образом, как следует из материалов дела об административном правонарушении, фактически административное расследование не проводилось. В материалах административного дела отсутствуют сведения о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, подтверждающие фактическое проведение административного расследования.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях подведомственно мировому судье.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Синяускаса С.В. подлежит передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Синяускаса С.В. - передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Судья: