Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1707/2021 ~ М-1586/2021 от 08.10.2021

Дело № 2-1707/21

67RS0007-01-2021-002404-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 18 ноября 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Кривчук В.А.,

при секретаре : Полуэктовой С.А.,

с участием прокурора : Романенковой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов Скребнева С.Н., а также в защиту интересов <адрес> к Дукояну О. А. о признании недействительными результатов межевания, об исключении сведений об описании местоположения и координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Сафоновский межрайонный прокурор, в защиту интересов Скребнева С.Н., а также в защиту интересов <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к Дукояну О.А., в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению депутата <адрес> Думы Герасенкова А.В., поданного в интересах Скребнева С.Н., по вопросу соблюдения земельного законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № ххх, расположенный по адресу: <адрес>, отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности в ЕГРН зарегистрировано дд.мм.гггг за Б. На момент постановки земельного участка с кадастровым номером № ххх на государственный кадастровый учет действовал Федеральный закон № 221-ФЗ. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты (pkk.rosreestr.ru) через земельный участок с кадастровым номером № ххх проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения от д. Пушково до д. Хорошонки, находящаяся в хозяйственном ведении СОГБОУ «Смоленскавтодор». Автомобильная дорога «Хорошонки-Пушково», протяженностью 3,4 км., передана СОГБОУ «Смоленскавтодор» на правах оперативного управления в соответствии с распоряжением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-р, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-р. В нарушение требований п.3 ч.6 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от дд.мм.гггг "О государственном кадастре недвижимости", при выполнении кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка с кадастровым номером № ххх, согласование с собственником автодороги не проведено, что повлекло включение в границы земельного участка сельхозназначения части линейного объекта (автодороги), принадлежащей <адрес>. Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ххх принадлежит Скребнева С.Н., границы в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены, поставлен на государственный кадастровый учет дд.мм.гггг как ранее учтенный дд.мм.гггг. Земельный участок Скребнева С.Н. общей площадью 12 676 кв.м., согласно плану земельного участка, предоставленному в частную собственность Скребневу Н.И. на основании постановления Главы администрации Дуровского сельского <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, состоит из двух частей, а именно: участок земель сельскохозяйственных угодий 12146 кв.м., земли под постройками и угодьями 530 кв.м. В 2018 году Скребнева С.Н. обращался к кадастровому инженеру для уточнения границ, однако, выполнить межевание не представилось возможным, ввиду наложения границ земельного участка с кадастровым номером № ххх на фактические занятые Скребнева С.Н. земли. Решением Арбитражного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу № А62-8168/2018 предыдущий собственник земельного участка № ххх, осуществивший его постановку на кадастровый учет, Б. признана несостоятельным (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества, назначен финансовый управляющий. Земельный участок с кадастровым номером № ххх реализован на проведенных дд.мм.гггг торгах посредством публичного предложения, победителем торгов признан Дукоян О.А. Согласно информации Управления Росреестра по <адрес> от дд.мм.гггг в отношении земельного участка с кадастровым номером № ххх в ЕГРН дд.мм.гггг за № ххх зарегистрировано право собственности Дукояна О.А. на основании договора купли-продажи лота № ххх от дд.мм.гггг, заключенного в <адрес>. На основании договора подряда от дд.мм.гггг № ххх, заключенного Скребнева С.Н. (заказчик) с ИП Серченя Г.С. (исполнитель), исполнителем составлен межевой план по итогам выполнения кадастровых работ: в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ххх, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ххх. Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате геодезической съемки было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № ххх, расположенного по адресу: <адрес>, пересекают границы существующей автомобильной дороги «Хорошонки-Пушково» (кадастровый № ххх). Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № ххх на земли автомобильной дороги «Хорошонки - Пушково» и земельный участок, принадлежащий физическим лицам произошло по причине того, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № ххх проводились без проведения геодезической съемки на местности. Кадастровые работы проводились на основании картографических данных, содержащихся в Проекте перераспределения земель совхоза «Владимирский» <адрес> от дд.мм.гггг. Картографические данные, содержащиеся в вышеуказанном проекте, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ххх не обновлялись. Автомобильная дорога «Хорошонки-Пушково» на момент проведения кадастровых работ уже существовала, данные о ней не были отражены в картографических материалах, на основании которых проводилось межевание. В результате проведения кадастровых работ, в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, граница земельного участка с кадастровым номером № ххх сформирована с учетом границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами: № ххх, № ххх, № ххх, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством; с учетом границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № ххх, № ххх, границы которых существуют на местности 15 и более лет, по границе населенного пункта д. Хорошонки. Таким образом, после проведения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ххх сохранить исходную площадь земельного участка не представляется возможным, не затронув интересы третьих лиц. В связи с чем, сведения о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ххх подлежат исключению из ЕГРН, поскольку границы установлены без согласования с собственником автомобильной дороги, фактически наложены на часть автодороги общего пользования регионального значения, а также в связи с тем, что в границы земельного участка с кадастровым номером № ххх вошла часть земельного участка, принадлежащего Скребнева С.Н. При таких обстоятельствах, непринятие ответчиком мер по признанию недействительными результатов межевания и исключении сведений об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером № ххх из ЕГРН влечет нарушение установленного действующим законодательством права субъекта Российской Федерации - <адрес> на оперативное управление автомобильной дорогой общего пользования регионального значения «Хорошонки-Пушково», а также является препятствием для осуществления Скребнева С.Н. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ххх, определенного положениями ст. 209 ГК РФ, в полном объеме (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом). Просит суд признать недействительными результаты межевания и исключить сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером № ххх из ЕГРН.

Представитель истца - помощник Сафоновского межрайонного прокурора - Романенкова Э.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, считала их основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Скребнева С.Н. исковые требования прокурора считал законными и обоснованными.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по <адрес>, СОГБУ «Смоленскавтодор», Администрации Барановского сельского поселения <адрес> в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представив письменные отзывы на иск.

С учетом мнения истца судом признано возможным принятие по делу заочного решения. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол с/з.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца - Романенкову Э.Н., Скребнева С.Н., а также специалиста - кадастрового инженера Серченя Г.С., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В суде установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению депутата <адрес> Думы Герасенкова А.В., поданного в интересах Скребнева С.Н., по вопросу соблюдения земельного законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № ххх, расположенный по адресу: <адрес>, отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности в ЕГРН зарегистрировано дд.мм.гггг за Б. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты (pkk.rosreestr.ru) через земельный участок с кадастровым номером № ххх проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения от д. Пушково до д. Хорошонки, находящаяся в хозяйственном ведении СОГБОУ «Смоленскавтодор». Автомобильная дорога «Хорошонки-Пушково», протяженностью 3,4 км., передана СОГБОУ «Смоленскавтодор» на правах оперативного управления в соответствии с распоряжением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-р, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-р.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39 Федерального закона от дд.мм.гггг N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 39 вышеуказанного закона согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

В силу п. 3 ч. 11 статьи 39 Федерального закона от дд.мм.гггг N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

Пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ автомобильные дороги отнесены к категории линейных объектов.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В нарушение требований п. 3 ч. 6 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от дд.мм.гггг "О государственном кадастре недвижимости", при выполнении кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка с кадастровым номером № ххх, согласование с собственником автодороги не проведено, что повлекло включение в границы земельного участка сельхозназначения части линейного объекта (автодороги), принадлежащей <адрес>. Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ххх принадлежит Скребнева С.Н., границы в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены, поставлен на государственный кадастровый учет дд.мм.гггг как ранее учтенный дд.мм.гггг. Земельный участок Скребнева С.Н. общей площадью 12 676 кв.м., согласно плану земельного участка, предоставленному в частную собственность Скребневу Н.И. на основании постановления Главы администрации Дуровского сельского <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, состоит из двух частей, а именно: участок земель сельскохозяйственных угодий 12146 кв.м., земли под постройками и угодьями 530 кв.м. В 2018 году Скребнева С.Н. обращался к кадастровому инженеру для уточнения границ, однако, выполнить межевание не представилось возможным, ввиду наложения границ земельного участка с кадастровым номером № ххх на фактические занятые Скребнева С.Н. земли. Решением Арбитражного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу № А62-8168/2018 предыдущий собственник земельного участка № ххх, осуществивший его постановку на кадастровый учет, Б. признана несостоятельным (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества, назначен финансовый управляющий. Земельный участок с кадастровым номером № ххх реализован на проведенных дд.мм.гггг торгах посредством публичного предложения, победителем торгов признан Дукоян О.А. Согласно информации Управления Росреестра по <адрес> от дд.мм.гггг в отношении земельного участка с кадастровым номером № ххх в ЕГРН дд.мм.гггг за № ххх зарегистрировано право собственности Дукояна О.А. на основании договора купли-продажи лота № ххх от дд.мм.гггг, заключенного в <адрес>. На основании договора подряда от дд.мм.гггг № ххх, заключенного Скребнева С.Н. (заказчик) с ИП Серченя Г.С. (исполнитель), исполнителем составлен межевой план по итогам выполнения кадастровых работ: в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ххх, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ххх.

Из заключения кадастрового инженера (л.д. 117-118) следует, что в результате геодезической съемки было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № ххх, расположенного по адресу: <адрес>, пересекают границы существующей автомобильной дороги «Хорошонки-Пушково» (кадастровый № ххх). Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № ххх на земли автомобильной дороги «Хорошонки - Пушково» и земельный участок, принадлежащий физическим лицам, произошло по причине того, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № ххх проводились без проведения геодезической съемки на местности. Кадастровые работы проводились на основании картографических данных, содержащихся в Проекте перераспределения земель совхоза «Владимирский» <адрес> от дд.мм.гггг. Картографические данные, содержащиеся в вышеуказанном проекте, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ххх не обновлялись. Автомобильная дорога «Хорошонки-Пушково» на момент проведения кадастровых работ уже существовала, данные о ней не были отражены в картографических материалах, на основании которых проводилось межевание. В результате проведения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, граница земельного участка с кадастровым номером № ххх сформирована с учетом границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами: № ххх, № ххх, № ххх, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством; с учетом границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № ххх, № ххх, границы которых существуют на местности 15 и более лет, по границе населенного пункта д. Хорошонки. Таким образом, после проведения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ххх сохранить исходную площадь земельного участка не представляется возможным, не затронув интересы третьих лиц.

Данные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании показаниями специалиста - кадастрового инженера Серченя Г.С.

По смыслу статей 39, 40 Федерального закона от дд.мм.гггг № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласование границ при межевании земельного участка осуществляется с целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности").

Статьями 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что защита прав собственника земельного участка может осуществляться путем признания недействительным результатов межевания соответствующего земельного участка и исключения из государственного кадастра недвижимости записей о координатах характерных точек границ соответствующих земельных участков.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дд.мм.гггг N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: _________________ ░.░. ░░░░░░░