Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2022 от 27.01.2022

Дело № 5-51/2022

             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 11 апреля 2022 года.

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.

при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

        Осипова Игоря Валерьяновича, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

                    у с т а н о в и л:

     23 января 2022 года в 19 часов 30 минут Осипов И.В. в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период функционирования режима «Повышенная готовность», введенного с 07.02.02020 на территории Ярославской области пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Ярославской области, в нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезмерной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, пункта 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения», подпункта 3.1 пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.02020 №401-п, находился в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: Ярославская область, г. Пошехонье, ул. Преображенского, д.36 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

    Осипову И.В. судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела направлялось заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации по месту жительства и по месту фактического проживания, но не получены адресатом и возвращены в суд за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства, а также риск отсутствия по данному адресу своего представителя. Сообщение считается полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

    С учетом названной нормы закона Осипов И.В. признается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

    Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Осипова И.В.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01. 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подпункт «у») с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

    Согласно подпункту «а» пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

    Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

    Пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года (в редакции от 05.10.2021 №696-п) введен режим функционирования «Повышенная готовность».

    Согласно пунктам 8.6, 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 « О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

    Вина Осипова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, где в графе объяснений он указал, что забыл надеть маску, рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское» ФИО6., фотографией.

    Исходя из установленных обстоятельств, судья действия Осипова И.В. квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ярославской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судьей учтены характер и общественная опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Осипов И.В. привлекается к административной ответственности впервые, данных о его семейном и материальном положении в материалах дела нет.

    С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений полагаю необходимым назначить Осипову И.В. административное наказание в виде предупреждения.

    Руководствуясь ст.29.7 и 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

    Признать Осипова Игоря Валерьяновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: О. И. Сухова.