Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2086/2022 ~ М-1044/2022 от 14.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Управления, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Управления, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

        В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточнила исковые требования, их поддержала, в обосновании иска указала, что в 2008г. истец прибыла в <адрес> из Республики <адрес> на постоянное место жительства. Вся ее трудовая деятельность была связана с лечебной медицинской деятельностью по охране населения. Она работала фельдшером, медицинской сестрой. С ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии, как гражданин Российской Федерации. Истец запросила сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде и установила, что в ее страховой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности бухгалтера-расчетчика; с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в <адрес> ПО «Ленинабадуголь», в должности бухгалтера расчетного отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в детской музыкальной школе № в качестве преподавателя по выбору. Истец направила ответчику ДД.ММ.ГГГГ. заявление, в котором просила выдать решение и пояснить какие периоды ее работы включены в страховой стаж, а какие нет, указать причину и сослаться на норму закона. ДД.ММ.ГГГГ. вновь обратилась к ответчику с той же целью. Ответ ей поступил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., в период рассмотрения гражданского дела, истец вновь обратилась к ответчику с заявлением. Считает, что ответчик незаконно не включил указанные периоды в страховой стаж. Просит признать незаконным решения Управления в части отказа ФИО1 включить в страховой стаж указанные периоды, включить указанные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в иске отказать.

    Выслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российской Федерацией, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Армения и Украиной.

Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе (досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территорию любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации

Периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (абз. 4 п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР).

Судом установлено,    что страховая пенсия ФИО1 назначена ДД.ММ.ГГГГ., что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в суд с указанным иском.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявление о включении спорных периодов в страховой стаж, то есть в период нахождения иска в суде.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ. Управление в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» дал мотивированный ответ на обращение ФИО1, где указал, что размер пенсии установлен в порядке, предусмотренном п.3 ст. 30 Закона №173-ФЗ, поскольку данный вариант является наиболее выгодным дня нее. Периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. не учтены при назначении пенсии, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что решения Управления об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, нет, однако она настаивает на указанных исковых требованиях и просит признать незаконным данный отказ.

Таким образом, судом установлено, что Решение Управления относительно отказа о включении истцу в страховой стаж спорных периодов,    не принималось.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует нарушенное либо оспоренное ответчиком право, таким образом, оснований для признания незаконным решения Управления в части отказа ФИО1 включить в страховой стаж спорных периодов, нет, данные требования заявлены не обоснованно.

        Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. проходили на территории Республики Таджикистан. И как указано выше, после 01.01.2002г. периоды работы могут быть включены в подсчет трудового (страхового стажа) при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) деятельность.

        Доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов, ФИО1 не представила. Из пояснения представителя истца следует, что ею сделаны запросы в компетентные органы, однако ответа до настоящего времени нет. Кроме того, ФИО1 не лишена права, при получении указанных сведений, обратиться в Управление с заявлением и представить документы, подтверждающие уплату страховых взносов.

        Кроме того, периоды работы после 01.01.2002г. не влияют на величину стажевого коэффициента, так как после указанной даты для исчисления размера пенсии учитываются суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо.

        Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. на территории государства-участника Соглашения, а также уплата страховых взносов с 01.01.2002г. подтверждаются справками компетентных органов названного государства.

          При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1, так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Так же ФИО1 заявлены исковые требования о перерасчете пенсии с момента возникновения права на пенсию с 01.04.2012г., на которых настаивала представитель истца в судебном заседании.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Кроме того, обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.

        Судом установлено, и не оспаривалось представителем ответчика, что решения относительно отказа в перерасчете истцу страховой пенсии не принималось, следовательно, у истца отсутствует нарушение либо оспоренное ответчиком право. Обращение с настоящими требованиями является необоснованным.

ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением в рамках Закона №59-ФЗ. Истцу в установленный срок был дан мотивированный ответ на ее обращение №Ш-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Так же не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность включения спорных периодов в страховой стаж.

Оценивая собранные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения Управления, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 01.06.2022г.

Судья