Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4458/2014 ~ М-3617/2014 от 02.07.2014

дело №2-4458/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2014 года                г.Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Ахмадулиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова ФИО9, действующего в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском к ответчикам. В обоснование иска указано, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 8454/тс от 19 сентября 2013 года Ефремов ФИО10. является нанимателем квартиры трехкомнатной квартиры общей площадью 100 кв.м. на 8 этаже по адресу: <адрес>. Вместе с ним в квартиру согласно договору социального найма вселяются члены семьи: жена – ФИО2, сын – ФИО3, 2010 года рождения, дочь – ФИО4, 2012 года рождения. Жилое помещение предоставлено Министерством обороны Российской Федерации на состав семьи четыре человека, с учётом права на дополнительную общую площадь жилого помещения в связи с воинским званием«полковник», представляет собой трёхкомнатную квартиру общей площадью 100 кв. м. Общая продолжительность военной службы Ефремова ФИО11 в Вооруженных Силах РФ, на момент заключения договора социального найма, составила 29 лет и 1 месяц, что в соответствии с п. 1 (абз. 12) вышеуказанной статьи Федерального закона, дает право по выбору получить жилое помещение, находящиеся в федеральной собственности, по избранному постоянному месту жительства в собственность бесплатно или по договору социального найма. Согласно п. 6 этой же статьи военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Договор социального найма жилого помещения заключен между Министерством обороны Российской Федерации, в лице Гринёва А.В. – начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, действующего на основании доверенности от 12 января 2013 г. № 207/9, и Ефремовым ФИО12. Согласно договору, истцы получили в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности. Перед заключением договора социального найма законность распределения жилого помещения, а также информация об участии в приватизации и наличии собственности, проверялись наймодателем. Ефремовым ФИО13. предоставлены соответствующие справки и документы. Ранее истцы не реализовали право однократной бесплатной приватизации жилого помещения. Ефремов ФИО14 письменно обратился в ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства Обороны с просьбой передать в собственность в порядке приватизации, занимаемое по договору социального найма жилое помещение. В полученном ответе указано, что ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ) не наделено. В этом же письме отмечено, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства. На основании изложенного, Ефремовы просят: признать за ними -Ефремовым ФИО15., ФИО2, ФИО3 и ФИО3 в равных долях право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение общей площадью 100 кв. метров на 8 этаже, полученное по договору социального найма, расположенное по адресу: Московская область, город <адрес> по 1/4 доли в праве; прекратить право собственности и оперативного управления за Российской Федерацией, в лице Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Ефремов ФИО16. иск поддержал по изложенным в нём основаниям, просит его удовлетворить. Дополнительно пояснили что их жилищные права нарушены отказом ответчика в приватизации занимаемой по договору социального найма квартиры, которая находится в собственности РФ, принадлежит на праве оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок. Ранее истцы участия в приватизации не принимали, они постоянно зарегистрированы и проживают по месту жительства в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, таким образом, несут расходы по ее содержанию, иного жилого помещения не имеют. Просят иск удовлетворить.

В судебное заседание Ефремова ФИО17 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица УФРСГКиК по Московской области в Щелковском районе не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно договора социального найма №8454/тс от 19.09.2013 года истцам передана указанная квартира в бессрочное владение и пользование (л.д.10-11).

Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации (л.д.19), принадлежит на праве оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны. Ранее истцы участия в приватизации не принимали, что подтверждается представленными в материалах гражданского дела уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах, иными подтверждающими документами(л.д.19).

Истцы постоянно зарегистрированы и проживают по месту жительства в указанной квартире(л.д.49), оплачивают коммунальные услуги, таким образом, несут расходы по ее содержанию (л.д.43-47).

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке-приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только 1 раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Истцы 08.04.2014 года обратились к ответчику с заявлением о передаче занимаемой квартиры в собственность, однако ответом из Министерства обороны Российской Федерации на обращение истцов рекомендовано обратиться в суд, что подтверждено материалами дела(л.д.25).

Исходя из конституционных принципов, следует, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, установленных Конституцией РФ, в силу чего ограничение прав и свобод гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, или отсутствия тех или иных данных об указанных объектах допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Суд приходит к выводу, что отказом в приватизации занимаемого жилого помещения истцам будет нарушен основной принцип приватизации жилых помещений, указанный в ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, а потому истцам не может быть отказано в передаче им в общую долевую собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения – квартиры, поскольку обстоятельств, препятствующих приватизации спорной квартиры, судом не установлено.

При таких обстоятельствах исковое заявление законно и обоснованно, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Ефремова ФИО18, действующего в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве за каждым на жилое помещение - квартиру общей площадью 100,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации, права оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на указанное жилое помещение и для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                Э. В. Адаманова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 сентября 2014 года

Судья                                Э. В. Адаманова