Решение по делу № 2-7898/2016 от 22.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-7898/2016

город Тюмень 24 октября 2016 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Фаизовой Н.В.

при секретаре Руденко М.В.

с участием истца Шмонина А.Н., представителя ответчика Смоленцева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмонина А.Н. к Региональному Управлению ФСБ России по Тюменской области о признании незаконным невыплаты ежемесячной доплаты к пенсии и взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Шмонин А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным невыплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной Указом Президента РФ от 09 декабря 2015 года № с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании ежемесячной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на пенсионном обеспечении, как действующий <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец является <данные изъяты> и получает военную пенсию как пенсионер из числа <данные изъяты>. Указом Президента РФ от 09 декабря 2015 года № с ДД.ММ.ГГГГ пенсионерам, размер пенсий которых не был пересмотрен с 01 января 2012 года при реформировании денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере <данные изъяты>. В силу п.6 статьи 12 ФЗ № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с применением ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», военная пенсия истца не подлежала новому исчислению и перерасчету в порядке ч.2 ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, а также ежегодному увеличению с учетом уровня инфляции, а также пересмотру с применением положений ст.2 ФЗ № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В судебном заседании истец Шмонин А.Н. на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика регионального управления ФСБ России по Тюменской области Смоленцев А.В. с исковыми требованиями истца не согласился, представил возражения.

Заслушав истца Шмонина А.Н., представителя ответчика Смоленцева А.В., специалиста Самойленко С.А., исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска Шмонина А.Н. должно быть отказано по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Шмонин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на пенсионном обеспечении, как действующий <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ в РУ ФСБ России по Тюменской области, с ДД.ММ.ГГГГ Шмонин А.Н.является <данные изъяты>, что подтверждается копией приказа И.О. Начальника Управления <данные изъяты> Департамента в Тюменской области, объяснениями участников процесса в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы, и их семей» Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента. (Положения части второй статьи 43 не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309-ФЗ).

В соответствии со статьей 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы, и их семей» Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии. Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.(Положения пункта "б" части первой статьи 49 не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309-ФЗ).

Специалист Самойленко С.А. в суде пояснила, что длительное время занимается вопросами пенсионного обеспечения в Региональном Управлении ФСБ России по Тюменской области. Размер пенсии Шмонина А.Н. на ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежемесячной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>, в соответствии с Указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ, составлял <данные изъяты>. В отношении Шмонина А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет на основании Федерального Закона от 04 ноября 2014 года №342 и Указания ФЭУ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из оклада по воинскому званию с сохранением процентной надбавки за выслугу лет, сумма перерасчета составила <данные изъяты>, так же был пересмотрен размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и составил <данные изъяты>, на сегодняшний день размер пенсии составляет <данные изъяты>, то есть превышает размер пенсии, установленный до ДД.ММ.ГГГГ. Довод истца о том, что размер пенсии был пересмотрен в нарушение Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочен, поскольку в силу указанной нормы пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия учитываемого при начислении пенсий с ДД.ММ.ГГГГ. Минимальные размеры пенсий, надбавки, увеличения, повышения, при увеличении расчетного размера пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии. С 01 января 2012 года Постановлением Правительства № от 05 декабря 2011 года установлены новые размеры денежного довольствия, из которых исчисляются пенсии пенсионерам ФСБ России, согласно п. 4 указанного Постановления если размер пенсии, начисленный с применением окладов, установленных настоящим постановлением не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2012 года, указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.С 01 января 2012 года произошло реформирование денежного довольствия военнослужащих и пенсионеров. Для исчисления пенсий учитывается порядок, определяемый Правительством РФ оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. В отношении Шмонина А.Н. в соответствии со ст. 49 и ч.2 ст.43 Закона РФ № пересматривается денежное довольствие, размер его пенсии был пересмотрен, в результате чего размер пенсии увеличился, что не дает ему правовых оснований для установления доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Согласно Указа Президента РФ от 09 декабря 2015 года № с 1 октября 2015 г. пенсионерам, размер пенсий которых не был пересмотрен с 1 января 2012 г. при реформировании денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ежемесячную доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в размере <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ с учетом пересмотра размера пенсии в целях проведения ее размера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии Шмонина А.Н. увеличился с <данные изъяты> до <данные изъяты>, с учетом положения части 6 статьи 12 ФЗ от 8 ноября 2011 года № 309 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть размер пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ превышает размер пенсии истца, выплачиваемый ему до 01 января 2012 года, что подтверждается представленным расчетом пенсии, объяснениями участников процесса.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> у суда не имеется, так же как и не имеется оснований для признании незаконным невыплату Региональным управлением ФСБ России по Тюменской области ежемесячной доплаты к пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3, 12, 48, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шмонина А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме,

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2016 года.

Судья Н.В. Фаизова