Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-993/2011 (2-7025/2010;) ~ М-4901/2010 от 28.09.2010

Дело № 2-993/2011

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь         17 февраля 2011 года                                                                                                      

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Тонких В.В.

с участием представителя истца Будниковой М.В.

при секретаре Токаревой О.Н..

рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ООО «Орион» о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился в суд указывая, что в ходе проверочных мероприятий выявлен факт осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес> и <адрес>, а именно установлено, что ООО «Орион» под видом проведения стимулирующей лотереи, осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр без разрешения на осуществление данной деятельности, управление игорной зоны.

В ходе проверки установлено, что в помещении по <адрес> находится 17 игровых аппаратов, однако в данном клубе с использованием лотерейного оборудования проводится стимулирующая лотерея.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Лима» и ООО «Орион», ООО «Лима» обязуется поставить ООО «Орион» товар, а ООО «Орион» обязуется принять товар и оплатить его, в рамках реализации товара, в целях увеличения продаж товара, ООО «Лима» предоставляет право ООО «Орион» провести стимулирующую лотерею. Проведение лотереи включает в себя совершение ООО «Орион» действий по заключению договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда, выплата выигрышей. Товаром по данному договору являются ручки стоимостью -СУММА1-, спички стоимостью -СУММА2-., зажигалки стоимостью -СУММА3-.

Кроме того, между ИП ФИО5 и ООО «Орион» был заключен договор аренды лотерейного оборудования «<данные изъяты>», по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование лотерейное оборудование для эксплуатации по прямому назначению: проведения стимулирующей лотереи в торговых точках арендатора на территории Пермского края и г.Перми, а арендатор обязуется выплачивать арендодателю арендные платежи. Проверкой установлено, что клубе по <адрес> установлено 17 игровых автоматов, а также электронная рулетка, которые отличаются от игровых только отсутствием купюроприемника, основной частью автоматов является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Таким образом, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. В случае выигрыша игроку выдаются деньги оператором зала.

Также в нарушении закона ФЗ «О лотереях» ООО «Орион» не направило в Федеральную налоговую службу или уполномоченный орган местного самоуправления уведомление о проведении стимулирующей лотереи, что свидетельствует о том, что право на проведение данной лотереи у них не возникло.

Аналогичная деятельность осуществляется ООО «Орион» в игровых клубах по <адрес>, <адрес>.

Таким образом, деятельность ООО «Орион» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые для этих целей развлекательные автоматы - критериями игровых автоматов.

На основании изложенного, Прокурор <адрес> просит признать незаконными действия ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещениях по <адрес>, <адрес>, обязании ООО «Орион» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в вышеуказанных помещениях.

Представитель заявителя Будникова М.В. в суде на исковых требованиях настаивала, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ООО «Орион» в суд не явился, извещался надлежащим образом /л.д. 79/.

Представитель ООО «Лима» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что представитель ООО «Орион» Коурова О.Ю. извещена о дате судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ на 14.00ч. надлежащим образом /л.д. 79/, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. При решении данного вопроса суд принимает во внимание, что ООО «Орион» является юридическим лицом, которое вправе организовать работу юридической службы таким образом, чтобы представители данного общества могли участвовать в разных судах в судебных заседаниях с целью представления интересов общества.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело по иску Прокурора <адрес> к ООО «Орион» о признании деятельности незаконной, в отсутствие представителя ООО «Орион».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры…

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 N 138- ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и -ОРГАНИЗАЦИЯ1- был заключен договор аренды нежилого помещения по <адрес> /л.д. 15 - 18/.

ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и ФИО2 ФИО3 был заключен договор аренды нежилого помещения по <адрес> /л.д. 19-20/.

ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и ООО «Орион» был заключен договор субаренды нежилого помещения по <адрес> /л.д. 25 - 26/.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Орион» и ФИО4 был заключен договор аренды нежилого помещения по <адрес> /л.д. 21 - 24/.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Пермского края по <адрес>, и <адрес> созданы обособленные подразделения ООО «Орион» /л.д. 27/.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ООО «Лима» и ООО «Орион» заключен договор, по условиям которого ООО «Лима» обязалось поставлять ООО «Орион» товар, а ООО «Орион» обязалось принять товар и оплатить его /л.д. 34-41/.

Согласно п. 5.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Орион» вправе проводить стимулирующую лотерею.

Согласно п. 5.3 и п. 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Орион» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и ООО «Орион» был заключен договор аренды лотерейного оборудования, по условиям которого ИП ФИО5 передает, а ООО «Орион» принимает во временное владение и пользование лотерейное оборудование в количестве 644 единицы для эксплуатации по прямому назначению: проведение стимулирующей лотереи /л.д. 42 - 45/.

Согласно п. 1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ, под лотерейным оборудованием понимается лотерейный аппаратно-программный комплекс «<данные изъяты>» состоящий из металлического корпуса, оснащенного лотерейными платами «<данные изъяты>» производства -ОРГАНИЗАЦИЯ2- с инсталлированными на них лотерейными программами <данные изъяты>

Из выписки из государственного реестра всероссийских лотерей следует, что стимулирующая лотерея без наименования, зарегистрированная на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится ООО «Лима» /л.д. 30/.

Как следует из актов проверок от ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях по <адрес> /л.д. 46-48/, <адрес> /л.д. 49-51/, <адрес> /л.д. 53-58/ установлены игровые аппараты в рабочем состоянии, на которых установлены игры. Согласно сведений, размещенных на информационном стенде в помещении проводится стимулирующая лотерея, на момент проверки лотерейные билеты отсутствуют.

Суд считает, что требования Прокурора <адрес> о признании незаконными действия ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещениях по <адрес>, <адрес>, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из условий стимулирующей лотереи следует, что стимулирующая лотерея, проводимая ООО «Лима» является бестиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки и т.п.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ /л.д. 31-32/.

Согласно п.п.1 п. 2, п. п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея должна соответствовать понятиям:

бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо…

в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…

Однако из материалов дела следует, что проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея, лотерей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно деятельность осуществляемая ООО «Орион» осуществлялась в следующем порядке: в помещениях, расположенных по <адрес> осуществлялась продажа ручек, зажигалок, спичек. После оплаты товара покупателям предоставлялась возможность разыграть призовой фонд стимулирующей лотереи при помощи одного из аппаратов, имеющих наименование «лотерейное оборудование VideoGame-2», установленных в помещениях. Розыгрыш призового фонда производился путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого игровой программой, установленной в данном оборудовании.

Также суд считает, что материалами дела доказывается то, что используемое ООО «Орион» «Лотерейное оборудование <данные изъяты>» лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку: оборудование, используемое ООО «Орион» для проведения стимулирующей лотереи, само случайным образом, определяет призовой фонд, имеет мониторы, клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, установлены игры.

Таким образом, используемое ООО «Орион» оборудование отличается от лотерейного тем, что лотерейные аппараты осуществляют продажу лотерейных билетов и выдают денежные призы по выигрышным билетам, отсутствует устройство, случайным образом определяющее выигрыш, выигрыш определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что используемое ООО «Орион» оборудование, для проведения стимулирующей лотереи лотерейным не является, а является игровым.

Кроме того, факт того, что осуществляемая ООО «Орион» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи.

Суд считает установленным тот факт, что проводимая ООО «Орион» «стимулирующая лотерея» не является лотерей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, тогда как в данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, следовательно, является а з а р т н о й и г о р о й /основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры/.

Таким образом, суд считает, что ООО «Орион» в помещениях по <адрес>, <адрес> фактически организовывало и проводило азартные игры.

Принимая во внимание, что проводимые ООО «Орион» в помещениях по <адрес>, <адрес> азартные игры, не соответствуют требованиям ст. 16, ст. 5, п. 2 ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, а именно ООО «Орион» не является организатором азартных игр, осуществляло свою деятельность без специального разрешения на территории РФ, не являющейся игорной зоной, не имея соответствующей лицензии игорного заведения, а также не соответствующей требованиям указанным в п. 2 ст. 16 данного закона, следовательно, суд считает, что ООО «Орион» организовывало и проводило в помещениях по <адрес>, <адрес> азартные игры.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, принимая во внимание, что суд пришел к выводу что ООО «Орион» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещениях по <адрес>, <адрес> должна быть прекращена.

Таким образом, суд считает, что требования Прокурора <адрес> о признании незаконными действий ООО «Орион» по организации и проведению в помещениях по <адрес>, <адрес> азартных игр, а также обязании ООО «Орион» прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещениях, расположенных по <адрес>, <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орион» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещениях по <адрес>, <адрес>.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Свердловский районный суд г.Перми в течение 7 дней со дня получения им копии заочного решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья

Свердловского районного

суда г.Перми           В.В. Тонких