Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3789/2014 ~ М-2768/2014 от 23.07.2014

№ 2-3789/2014

Решение

Именем Российской Федерации

    14 октября 2014 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

    председательствующего судьи М.Е. Манушиной,

    при секретаре К.В. Рябовой,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Оренбурга Радостевой Е.К., представителя ответчика Анацкой В.Д., представителей администрации г. Оренбурга Пермякова А.В. и Назаренковой Г.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Оренбург» и неопределенного круга лиц, к Дедловскому Н.В. о возмещении вреда, причиненного почвам – как объекту окружающей среды,

установил:

прокурор Промышленного района г. Оренбурга обратился в суд с иском к Дедловскому Н.В., указав, что прокуратурой Промышленного района г. Оренбурга проведена проверка по обращению А. по факту несанкционированного слива отходов автомобилем <данные изъяты> на территории земель населенных пунктов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В результате было установлено, что действиями Дедловского Н.В. почвам как объекту окружающей среды причинен существенный вред.

Определяющее значение земли обусловливается тем, что она не только используется как основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве, но и является пространственным базисом для подавляющего числа видов деятельности человека, расположения под и на ней всех других природных ресурсов – недр, вод, лесов, животного и растительного мира.

    В нарушение положений абз. 19 ст. 3, ч. 3 ст. 11, ст. 46, ч. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» Дедловский Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем <данные изъяты> перевез на указанном транспортном средстве от неустановленного места до земельного участка, расположенного в <адрес> жидкость, содержащую в себе химически опасные вещества, которую слил на указанном земельном участке площадью 9800 кв.м., в результате чего окружающей среде причинен вред в виде загрязнения плодородного слоя почвы в границах вышеуказанного земельного участка и возможность причинения вреда здоровью человека в связи с обнаруженным в почве на данном участке химического вещества первого класса опасности.

За совершение указанных действий приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ Дедловский Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. l ст. 254 УК РФ, а именно в умышленном загрязнении земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с иными химическими веществами при их транспортировке, повлекшем возможность причинения вреда здоровью человека и повлекшем вред окружающей среде. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

    Согласно     заключению ФГБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате химического загрязнения нефтепродуктами на землях населенных пунктов, расположенных в границах <адрес>, площадью 9800 кв.м., составил <данные изъяты> рублей.

    Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не разграничено.

    Таким образом, действиями Дедловского Н.В. причинен ущерб Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование в области охраны окружающей среды, а именно нанесен вред земле как части природы. Земля как природный объект является объектом защиты со стороны государства.

Также, действиями Дедловского Н.В. нарушены права муниципального образования «город Оренбург», на территории которого расположен земельный участок, и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга просит суд взыскать с Дедловского Н.В. размер вреда, причиненного землям населенных пунктов,     в результате химического загрязнения (нефтепродуктами) плодородного слоя почвы, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей для перечисления взыскиваемого размера в пользу бюджета МО «город Оренбург»; стоимость услуги ФГБУ <данные изъяты> по исчислению размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в сумме <данные изъяты> рублей.

        В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Оренбурга Радостева Е.К. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что осуществляла выход по месту жительства ответчика для извещения. Ответчика дома не оказалось, соседи его не знают.

        Представители администрации г. Оренбурга Пермяков А.В., действующий по доверенности от 13.01.2014, и Назаренкова Г.М., действующая по доверенности от 13.01.2014, в судебном заседании поддержали исковые требования прокурора Промышленного района г. Оренбурга о взыскании размера причиненного вреда.

        Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте его проведения, в письменном отзыве поддержал заявленные прокурором Промышленного района г.Оренбурга исковые требования о взыскании с ответчика денежной суммы в пользу бюджета МО «город Оренбург».

Ответчик Дедловский Н.В. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте его проведения в порядке ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства: <адрес>.

Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ Анацкая В.Д., действующая по ордеру от 14.10.2014, в судебном заседании исковые требования не признала, доказательства в обосновании своих возражений не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что контрольно-надзорные мероприятия в отношении ответчика по факту несанкционированного слива отходов на территории земель населенных пунктов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Министерством не проводились. Участия в подготовке расчета размера вреда, причиненного ответчиком почвам, в результате химического загрязнения нефтепродуктами, специалисты Министерства не принимали. Просил вынести решение исходя из представленных сторонами доказательств.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

На основании ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного имуществу экологическим правонарушением.

    В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Согласно ст. 42 ЗК РФ в обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, входит: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

На основании ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане имеют право предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ч.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В нарушение указанных законодательных положений Дедловский Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем <данные изъяты> перевез на указанном транспортном средстве от неустановленного места до земельного участка, расположенного в <адрес> жидкость, содержащую в себе химически опасные вещества, которую слил на указанном земельном участке площадью 9800 кв.м., в результате чего окружающей среде причинен вред в виде загрязнения плодородного слоя почвы в границах вышеуказанного земельного участка и возможности причинения вреда здоровью человека в связи с обнаруженным в почве на данном участке химическим веществом пятого класса опасности.

За совершение указанных действий приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ Дедловский Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. l ст. 254 УК РФ, а именно в умышленном загрязнении земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с иными химическими веществами при их транспортировке, повлекшем возможность причинения вреда здоровью человека и повлекшем вред окружающей среде. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действиями Дедловского Н.В. причинен ущерб Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование в области охраны окружающей среды, а именно нанесен вред земле как части природы. Земля как природный объект является объектом защиты со стороны государства. Также, действиями Дедловского Н.В. нарушены права муниципального образования «город Оренбург, на территории которого расположен земельный участок, и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    На основании ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Согласно ч.ч. l, 3 ст.76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    На основании ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно заключению ФГБУ <данные изъяты> размер вреда, причиненного почвам населенных пунктов, в результате химического загрязнения (нефтепродукты) плодородного слоя почвы, на земельном участке площадью 9800 кв.м., расположенном в границах <адрес> составил <данные изъяты> рублей.     

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с Дедловского Н.В. суммы ущерба в размере <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению.

    Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не разграничено. Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области сведения об указанном земельном участке в ГКН отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока временного характера сведений.

Согласно ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Таким образом, при возмещении вреда, причиненного окружающей среде в денежном выражении, денежная сумма подлежит зачислению в бюджет МО «город Оренбург».

    Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец просит взыскать с ответчика стоимость услуг ФГБУ «<данные изъяты> по исчислению размера вреда в сумме <данные изъяты> рублей, однако в подтверждение данного требования не представлены договор на оказание услуги и квитанция об оплате, поэтому данное требование о возмещении судебных расходов не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований на сумму <данные изъяты> рублей, постольку с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Промышленного района г. Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Оренбург» и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Взыскать с Дедловского Н.В. в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» ущерб, причиненный окружающей среде в результате химического загрязнения плодородного слоя почвы на земельном участке площадью 9800 кв.м., расположенном в границах муниципального образования «город Оренбург», в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении требований о возмещении судебных расходов по оплате услуг по исчислению размера вреда отказать.

Взыскать с Дедловского Н.В. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17.10.2014 года.

    Судья                              М.Е. Манушина