Решение по делу № 2-263/2020 (2-2094/2019;) ~ М-1940/2019 от 17.12.2019

Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме 31.01.2020

Дело № 2-263/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 24.01.2020

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Цыпина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» к Кузнецовой Светлане Анатольевне о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета, по обеспечению доступа к месту установки прибора учета и возможности установки прибора учета газа в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обратилось в суд с иском к Кузнецовой Светлане Анатольевне о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета, по обеспечению доступа к месту установки прибора учета и возможности установки прибора учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес>. А также просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., расходы по оплате услуг по предоставлению сведений из ЕГРН в размере 1100 руб.В обоснование иска истец указал, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям - физическим лицам, техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного оборудования, в том числе, установкой приборов учета газа. Истец вправе производить установку приборов учета газа. В соответствии с требованиями закона собственник жилого помещения обязан установить прибор учета природного газа. Истец осуществляет бесперебойную и безаварийную поставку газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику Кузнецовой С.А. на праве владения. Истец направил уведомление о необходимости установки прибора учета природного газа к месту его установки по указанному адресу, однако в допуске к месту установки прибора учета было отказано по причине нецелесообразности установки прибора учета. В связи с чем, 24.05.2019 истец в адрес ответчика направил претензию об обеспечении доступа для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета расхода газа в жилом <адрес>. В адрес истца каких-либо доказательств об установки прибора учета газа иной специализированной организацией ответчиком представлены не были. Отказ от установки прибора учета газа, а также недопуск газораспределительной организации к месту установки счетчика препятствует истцу в выполнении обязанности, установленной законом, что приведет к негативным последствиям в виде привлечения истца к административной ответственности.

В судебное заседание представитель истца АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» - Вагина Ю.В., действующая на основании доверенности № от дата не явилась о времени и месте была извещена надлежащим образом.

Ответчик Кузнецова С.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена по последнему известному месту жительства, причину своей неявки суду не сообщила, своего представителя в суд не направила.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Суд, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчика Кузнецовой С.А. в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Порядок и обязанность установки приборов учета газа определены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из положений ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 следует, что именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оборудованию индивидуальными приборами учета используемых воды, электрической энергии, газа.

Кроме того, из совокупности указанных положений следует, что приборы учета должны быть установлены на основании соответствующих договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме.

Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В частности, порядок заключения и существенные условия такого договора регламентированы Приказом Минэнерго Российской Федерации от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов».

В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.2 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренном настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и порядке или на основании судебного решения.

Исходя из ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.5.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ собственники объектов, указанных в ч.5 настоящей статьи (жилых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона), обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В силу ч.9 ст.13 указанного Федерального закона определяет обязанность истца по установке, а также отсутствие права истца отказать в установке прибора учета, при этом цена за вышеуказанные услуги устанавливается соглашением сторон.

Согласно ч.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, требование истца, осуществляющего поставку газа соответствующему потребителю - физическому лицу, предоставить допуск в его жилое помещение для установки прибора учета газа основано на положениях федеральных законов и не должно рассматриваться как направленное на незаконное нарушение неприкосновенности жилища, гарантированное Конституцией Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации. Кроме того, бездействие собственников жилых помещений, не установивших прибор учета в установленный федеральным законом срок, предоставляет ресурсоснабжающей организации установленное Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ право требовать доступа в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, для производства работ по установке прибора учета и введения его в эксплуатацию.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 года, прибор учета газа входит в состав внутридомового газового оборудования и его установка может осуществляться только специализированными организациями на возмездной основе, при этом цена договора определяется соглашением сторон.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, Кузнецова С.А. является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На территории города Березовского Свердловской области распределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа, является АО "Газпром газораспределение Екатеринбург", которое наделено правом на принудительную установку приборов учета газа.

Истцом с собственником жилого помещения Кузнецовой С.А.заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от дата, в силу п.1.6 которого подача газа производится в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее абоненту на праве собственности.

Из материалов дела следует, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» уведомило собственника о необходимости установки прибора учета природного газа и доступа к месту его установки по указанному адресу, о чем Кузнецова С.А. собственноручно расписалась и получил уведомление (л.д.22)

Однако, дата сотрудники АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» прибыв в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, им не была предоставлена возможность доступа к месту установки прибора учета газа в указанном жилом доме, что подтверждается актом № от дата о недопуске к месту установки прибора учета в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.23-24).

Истцом заявлено, что противоправное бездействие ответчика может повлечь негативные последствия для истца как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета газа, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение индивидуальным прибором учета в жилых помещениях.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об установке прибора учета газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Бремя доказывания было распределено между сторонами судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, при этом, на ответчика была возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанностей по обеспечению доступа в жилое помещение и предоставлении возможности установить приборы учета газа. Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что к моменту рассмотрения дела судом ответчиком был предоставлен доступ в жилое помещение и предоставлена возможность установить приборы учета газа.

Учитывая установленные судом обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», признавая их законными и обоснованными, и считает необходимым возложить на ответчика Кузнецову С.А обязанность установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилого дома, обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, в случае неисполнения требований ответчиком об обязании установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в добровольном порядке. Обеспечить возможность установки прибора учета газа в указанном жилом помещении, в соответствии с требованиями безопасности при проведении соответствующих работ.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает возможным согласиться со сроком, в течение которого ответчиком должен быть обеспечен доступ, продолжительностью 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, при этом, суд учитывает характер и объем мероприятий, которые необходимо произвести, значимость проведения данных мероприятий. Возражений относительно срока, в течение которого ответчиком должна быть исполнена обязанность, от ответчика не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не заявлено, как и встречного иска со стороны ответчика Кузнецовой С.А.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно платежному поручению № от дата за услуги УФК по Свердловской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по УФО) по предоставлению сведений из ЕГРН истец оплатил 1100 руб. Данная услуга истцу была оказана. (л.д.28-30)

С учетом принятого судом решения данные расходы подлежат взысканию с ответчика Кузнецовой С.А. в пользу истца АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в размере 1100 руб.

Как следует из платежного поручения № от дата (л.д.11), истцом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. Принимая во внимание принятое судом решение об удовлетворении исковых требований, истцу АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» за счет ответчика Кузнецовой С.А. подлежит возмещению уплаченная государственная пошлина в полном объеме, то есть в сумме 6000 руб.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» к Кузнецовой Светлане Анатольевне о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета, по обеспечению доступа к месту установки прибора учета и возможности установки прибора учета газа в жилом помещении - удовлетворить.

Возложить на Кузнецову Светлану Анатольевну обязанность по установке и введению в эксплуатацию прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилого помещения (домовладения), расположенном по адресу: <адрес>, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Кузнецовой Светланой Анатольевной обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа в течении тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, возложить на Кузнецову Светлану Анатольевну обязанность обеспечить АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» доступ к месту установки прибора учета и обеспечить возможность установки прибора учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями безопасности при проведении соответствующих работ.

Взыскать в пользу АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» с Кузнецовой Светланы Анатольевны расходов по оплате услуг по предоставлению сведений из ЕГРН в размере 1100 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Судья Е.В. Цыпина