Решение по делу № 2-1428/2015 ~ М-834/2015 от 11.03.2015

3

Дело №2-1428

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи: Спицыной О.Н.

При секретаре: Гвоздевой А.В.

С участием:

Истца ФИО14;

Представителя истца ФИО15. – ФИО16 действующей в порядке ст. 53 ГПК РФ,

Представителя ответчика Администрации Краснобродского городского округа – ФИО17., действующей по доверенности;

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

06 апреля 2015 года

гражданское дело по иску ФИО18 к Администрации Краснобродского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен помещения, находящегося в многоквартирном доме признанном аварийным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО19. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Краснобродского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен помещения, находящегося в многоквартирном доме признанном аварийным.

Просит обязать Администрацию Краснобродского городского округа предоставить в собственность ФИО20 равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен непригодной для проживания квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Заявленные исковые требования мотивировала тем, что она, ФИО21 является собственником жилого помещения – квартиры, состоящей из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на втором этаже кирпичного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права..

ДД.ММ.ГГГГ. на территории Кемеровской области произошло землетрясение, в результате чего пострадал многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая истцу по праву собственности квартира.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в администрацию Краснобродского городского округа с заявлением о предоставлении ей равноценного жилья взамен непригодного для проживания. На ее заявление ответчик выдал ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в котором указано, что, так как она не была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, ей отказано в выдаче государственного жилищного сертификата на приобретение жилья взамен утраченного.

ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации за утраченное жилье согласно рыночной стоимости квартиры, находящейся в доме, признанном авариными и подлежащем сносу. На данное заявление от ответчика поступил ответ с исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что, так как она на момент землетрясения не была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, ей отказано в выдаче государственного жилищного сертификата на приобретение жилья взамен утраченного. Для решения вопроса по выплате компенсации за потерю квартиры, расположенной в многоквартирном доме, пострадавшем в результате землетрясения, произошедшего 19.06.2013г., ей необходимо обратиться в суд.

Впоследствии ответчиком истцу было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №№, согласно которому межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования «Краснобродский городской округ», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № (утвержден Распоряжением администрации Краснобродского от ДД.ММ.ГГГГ № № о признании моего дома аварийным и подлежащим сносу.

Более того, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ г. № № свой отказ в выдаче государственного жилищного сертификата ответчик обосновал Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 г. № 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», согласно которым жилищные сертификаты на приобретение жилья выдаются гражданам, проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.

На дату, когда произошло землетрясение, в квартире, которая принадлежит ей по праву собственности, никто не был зарегистрирован. Просьбы, с которыми она обращалась к ответчику, не состояли из требований о предоставление жилищного сертификата, в связи с чем считает, что ответчик не дал ответа на поставленные ею вопросы о предоставлении жилья взамен непригодного для проживания или возмещения ей компенсации.

Истец считает, что она имеет право на предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Истец ФИО22. и ее представитель ФИО23 действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании требования поддержали. Суду пояснили, что ФИО24 лишилась принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения вследствие землетрясения, имевшего место в ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчик отказывает в предоставлении жилого помещения взамен утраченного. На удовлетворении требования настаивают по заявленным основаниям.

Представитель Администрации Краснобродского городского округа – ФИО25 действующая по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на один год л.д. 35) требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истец лишилась принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения вследствие землетрясения, соответственно и должен решаться вопрос в соответствии со специальным законом, регламентирующим порядок предоставления такого жилья. Кроме того, истец принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение могла застраховать и воспользоваться правом на страховое возмещение в порядке ст.210 ГК РФ. По заявленным основаниям требования удовлетворению не подлежат. По иску представлены письменные возражения (л.д.29-31).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований к удовлетворению заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Исходя из требований ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности решения, а также с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В статье 10 данного Закона определены полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с которыми Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает их исполнение, обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

В соответствии со ст. 18 Закона граждане Российской Федерации имеют право в частности, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Государственный жилищный сертификат - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина - участника программы приобрести жилое помещение за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз.2 п.2 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 №561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями", государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.

Как установлено в судебном заседании и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на территории Кемеровской области, в том числе и на территории муниципального образования Беловского городского округа, произошло землетрясение.

Данное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании в соответствии с ч.1 ст. 61 ГПК РФ.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Основанием возникновения права является свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом Беловского нотариального округа ФИО27. ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер № (л.д.5-6).

В результате землетрясения, принадлежащая ФИО28. <адрес> жилом <адрес> <адрес> была повреждена.

Жилой <адрес> по ул. <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы поселка Краснобродского от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Краснобродского городского округа» (л.д.37-38).

Данное доказательство никем не оспаривалось и не опровергалось.

Постановлениями администрации Краснобродского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом выведен из состава жилого фонда, что подтверждается сводным реестром, являющимся приложением № к данному постановлению. Жилой дом исключен из реестра муниципальной собственности (л.д.23-24, 25-26,36).

Таким образом, истец ФИО29. утратила принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение вследствие землетрясения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО30 обращалась в администрацию Краснобродского городского округа, Администрацию Кемеровской области с заявлениями (жалобой) о предоставлении ей равнозначного жилого помещения взамен утраченного, компенсации за потерею жилья согласно рыночной стоимости квартиры, но получала ответы аналогичного содержания об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата на приобретение жилья взамен утраченного (л.д.7-14).

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца именно ответчиком.

При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.

Между тем, истец не доказала, что у нее при предъявлении данного искового требования к ответчику администрации Краснобродского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен утраченного имелось нарушенное право, дающее ей основание требовать защиты избранным способом. Истец утратила принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение вследствие землетрясения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно восстановление нарушенных прав возможно путем подтверждения права на получение государственного жилищного сертификата.

По смыслу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений Кодекса предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Избрание неправильного способа защиты права влияет как на предмет доказывания по делу, так и на круг лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, следовательно, на возможность удовлетворения соответствующего требования.

Заявляя о нарушении своих прав, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку истцом избран именно такой способ защиты своего права, и при этом истец и его представитель, настаивали на заявленных исковых требованиях, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать по указанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО31 к Администрации Краснобродского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен помещения, находящегося в многоквартирном доме признанном аварийным, отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 10 апреля 2015 года.

Судья: (подпись) О.Н. Спицына

Верно

Судья: О.Н. Спицына