Решение по делу № 2-1409/2016 ~ М-1051/2016 от 25.04.2016

Дело № 2-1409/2016

Поступило в суд: 25.04.2016 г.

(мотивированное)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2016 года                                г. Бердск

        Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретарях Уваровой Ю.В., Карпухиной Н.Ю., с участием истца Пахомова И.Ю., представителей ответчика С.Т., П.О., О.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова И. Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области о взыскании невыплаченной пенсии, признании незаконным счета на переплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пахомов И.Ю. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области о взыскании невыплаченной пенсии в размере 163 635 руб. 20 коп., обязании ответчика выплачивать пенсию за выслугу лет с 25.04.2016 года, признании незаконным счета на переплату пенсии в размере 1 292 818 руб. 29 коп.. В обоснование иска указал, что с 17.08.2011 года ему как работнику летно-испытательного состава установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсия за выслугу лет в соответствии с ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Во время работы летчиком-испытателем пенсию за выслугу лет он не получал. С 31.01.2014 года истец оставил работу в должности летчика-испытателя и сообщил об этом ответчику. Ответчик начал выплату пенсии за выслугу лет с 01.03.2014 года. Однако, с 01.02.2016 года выплата истцу указанной пенсии была приостановлена. На обращение истца ответчик в письме от 13.04.2016 года пояснил, что выплата пенсии приостановлена на основании п. 3 ст. 7.2 Закона № 166-ФЗ, поскольку с 10.02.2014 года по настоящее время истец работает в должности второго пилота воздушного судна А-319/320 в АО «Авиакомпания «Россия», и был выставлен счет за переплату пенсии с 01.03.2014 года по 29.02.2016 года в размере 1 292 818 руб. 29 коп.. В настоящее время истец работает в летном составе гражданской авиации, а до назначения пенсии служил в государственной (военной) и работал в экспериментальной авиации. При назначении истцу пенсии работа в летном составе гражданской авиации не учтена, поскольку он в гражданской авиации не работал, в связи с чем, считает действия ответчика неправомерными. В связи с незаконным приостановлением выплаты пенсии образовалась задолженность по выплате пенсии за выслугу лет на 25.04.2016 года в размере 163 635 руб. 20 коп..

Истец Пахомов И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и приведенным выше. Дополнительно пояснил, что с 01.01.2010 года были изменены условия назначения и выплаты пенсии по Закону № 166-ФЗ, в связи с чем, он дорабатывал стаж с 01.01.2010 года по 17.08.2011 года. Пенсия ему назначена с учетом работы в должности летчика-испытателя. В период работы летчиком-испытателем пенсию за выслугу лет он не получал. До назначения пенсии он в гражданской авиации не работал, и пенсию за выслугу лет ему с учетом стажа в гражданской авиации не назначали, в связи с чем, он имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске С.Т., действующая на основании доверенности (л.д. 36), исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно отзыву на иск, Пахомов И.Ю. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.08.2011 года. В стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии включены периоды:

- с 01.08.1987 года по 17.12.1998 года (продолжительностью в льготном исчислении 17 лет 5 месяцев – периоды службы в Вооруженных силах в должностях летного состава);

- с 21.10.2002 года по 03.02.2005 года – периоды работы в должности летчика-испытателя в ФГУП СибНИА им. Чаплыгина;

- с 28.02.2005 года по 30.11.2005 года в ОАО НПК ПАНХ;

- с 01.12.2005 года по 29.12.2007 года в ООО ЛИАЦ (продолжительностью в льготном исчислении 10 лет 2 месяца 24 дня).

Данные периоды зачтены в стаж для досрочного назначения пенсии по решению Бердского городского суда. На основании п. 2 ст. 7.2 ФЗ № 166-ФЗ и п. 5 Положения от 05.07.1991 года № 384 пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава устанавливается с учетом периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации, которые засчитываются в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации. В соответствии с п. 3 ст. 7.2 ФЗ № 166-ФЗ (утратившего силу с 01.01.2015 года) пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию. Согласно записи в трудовой книжке Пахомов И.Ю. уволен 31.01.2014 года из ОАО «Новосибирский авиаремонтный завод». По заявлению Пахомова И.Ю. 04.02.2014 года назначена пенсия за выслугу лет, которая выплачивалась с 01.02.2014 года по 29.02.2014 года. Согласно сведениям, содержащимся в справке от 17.03.2016 года, выданной АО «Авиакомпания «Россия», Пахомов И.Ю. осуществляет летную деятельность в должности второго пилота воздушного судна А-319/320/321 с 10.02.2014 года по настоящее время. Федеральным законом от 21.07.2014 года № 216-ФЗ внесены изменения в ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, согласно которым пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается. Поскольку пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава устанавливается с учетом периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации, оснований для выплаты такой пенсии в период работы в гражданской авиации в соответствующих должностях Пахомову И.Ю. не имеется. Ответчик не согласен с требованием истца о выплате пенсии за период с 01.02.2016 года по 25.04.2016 года в размере 163 635 руб. 20 коп., поскольку пенсия за выслугу лет за февраль 2016 года выплачена в размере 57 082 руб. 05 коп.. При расчете задолженности истцом проиндексирована пенсия за выслугу лет с 01.04.2016 года на общий размер пенсии за месяц, то есть индексация произведена на сумму 57 082 руб. 05 коп., что противоречит действующему законодательству. На истце лежит обязанность по предоставлению сведений о работе в определенных условиях. Так как Пахомов И.Ю. осуществляет летную деятельность, он утратил право на государственную пенсию за выслугу лет. Из-за неправомерных действий Пахомова И.Ю. образовалась переплата пенсии за период с 01.03.2014 года по 29.02.2016 года в размере 1 292 818 руб. 29 коп., которая подлежит возврату в Пенсионный фонд. Просит в удовлетворении исковых требований Пахомову И.Ю. отказать.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске П.О., действующая на основании приказа (л.д. 133), пояснения представителя ответчика С.Т. поддержала полностью. Дополнительно пояснила, что работа в гражданской авиации включается в стаж, если стаж работы летчиком-испытателем составляет не менее 2/3 стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет. Законодатель устанавливает, что работа в гражданской авиации включается в стаж при определенных условиях, но если гражданин работает в гражданской авиации, то выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается до прекращения работы.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске О.Т., действующая на основании доверенности (л.д. 134), пояснения представителя ответчика С.Т. поддержала полностью.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей на период назначения истцу пенсии, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Согласно ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин (п. 1).

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 статьи).

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию (п. 3 статьи).

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней (п. 4 статьи).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2009 года № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» при назначении в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения.

Пункт 3 указанного Положения устанавливает, право на пенсию за выслугу лет имеют летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели.

Как следует из материалов дела, истцу с 17.08.2011 года была досрочно назначена трудовая пенсия и пенсия за выслугу лет с учетом работы в Вооруженных силах в должностях летного состава, а также в должности летчика-испытателя в периоды с 01.08.1987 года по 17.12.1998 года; с 21.10.2002 года по 03.02.2005 года; с 28.02.2005 года по 30.11.2005 года; с 01.12.2005 года по 29.12.2007 года, что подтверждается трудовой книжкой истца, а также материалами выплатного дела, представленными представителем ответчика по запросу суда (л.д. 13-22, 42-99).

Из искового заявления истца, а также его пояснений в судебном заседании следует, что после назначения ему трудовой пенсии и пенсии за выслуг лет он продолжал работать летчиком-испытателем, в связи с чем, пенсию за выслугу лет он не получал. Указанное обстоятельство представитель ответчика С.Т. в судебном заседании не оспаривала.

С 31.01.2014 года истец оставил работу в должности летчика-испытателя и сообщил об этом ответчику, что подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д. 60-63).

Выплата пенсии за выслугу лет истцу была возобновлена, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца в ПАО «Сбербанк России» (л.д. 27-31).

Согласно записи в трудовой книжке истца с 10.02.2014 года Пахомов И.Ю. работал в должности пилота в ОАО «Авиакомпания «Россия», с 20.08.2014 года истец переведен на должность второго пилота воздушного судна А-319/320/321 Авиационной эскадрильи ВСА -319/320/321 летного отряда № 1 Департамента производства полетов, в указанной должности работает по настоящее время (л.д. 24-25).

Указанное обстоятельство подтверждается приказами по личному составу № 75/л от 04.02.2014 года и 648/л от 28.08.2014 года ОАО «Авиакомпания «Россия», а также справкой от 18.04.2016 года № 062.01-364 (л.д. 10, 11, 12).

На основании справки АО «Авиакомпания «Россия» от 17.03.2016 года № 062.01-228 (л.д. 88), согласно которой истец работает в компании в должности второго пилота воздушного судна А-319/320/321 с 10.02.2014 года по настоящее время, в адрес истца ответчиком 13.04.2016 года направлено письмо о том, что у истца в связи с работой в должности летного состава гражданской авиации образовалась переплата пенсии с 01.03.2014 года по 29.02.2016 года в размере 1 292 818 руб. 29 коп.. УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске просит образовавшуюся задолженность перечислить на расчетный счет ОПФР (л.д. 7-8).

Также на основании сведений, указанных в данной справке, распоряжением УПФ РФ в г. Бердске истцу произведен перерасчет пенсии, пенсии по государственному обеспечению, и с 01.03.2016 года по 31.08.2016 года Пахомову И.Ю. установлена пенсия по старости в размере 11 590 руб. 67 коп. (л.д. 89).

Размер страховой пенсии истца с учетом корректировки согласно решению УПФР в г. Бердске Новосибирской области от 29.02.2016 года составляет 11 144 руб. 63 коп. (л.д. 91).

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановлением Правительства РФ от 02.11.2009 года № 883 при установлении пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные абзацами вторым - шестым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, засчитываются в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а предусмотренные абзацами вторым, пятым и шестым этого пункта - в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно абзацу 2 п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384, в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации - в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации.

Пункт 1 ст. 21 Воздушного кодекса РФ устанавливает, авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Из письменных возражений представителя ответчика на исковое заявление и пояснений представителей ответчика в судебном заседании следует, что, поскольку пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава устанавливается с учетом периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации, оснований для выплаты такой пенсии в период работы в гражданской авиации в соответствующих должностях Пахомову И.Ю. не имеется. Также законодатель устанавливает, что работа в гражданской авиации включается в стаж при определенных условиях, но если гражданин работает в гражданской авиации, то выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается до прекращения работы.

Суд не может согласиться с указанными доводами представителей ответчика, поскольку они основаны на неправильном толковании пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава и абзаца 2 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2009 года N 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава», согласно которым работа в должностях летного состава гражданской авиации засчитывается работникам летно-испытательного состава в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.

Как было установлено в судебном заседании, истцу с 17.08.2011 года была досрочно назначена трудовая пенсия и пенсия за выслугу лет с учетом работы в Вооруженных силах в должностях летного состава, а также в должности летчика-испытателя в периоды с 01.08.1987 года по 17.12.1998 года; с 21.10.2002 года по 03.02.2005 года; с 28.02.2005 года по 30.11.2005 года; с 01.12.2005 года по 29.12.2007 года.

Материалы дела, в частности трудовая книжка истца, не содержат сведения о работе истца в период до 17.08.2011 года в должностях летного состава гражданской авиации. Таким образом, трудовая пенсия и пенсия за выслугу лет назначены Пахомову И.Ю. без учета такой работы.

Кроме того, поскольку до назначения пенсии за выслугу лет истец не работал в должностях летного состава гражданской авиации, то пенсия за выслугу лет ему была назначена без учета положений абз. 2 п. 2 ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Федеральным законом от 21.07.2014 года № 216-ФЗ внесены изменения в ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, согласно которым ст. 23 Закона дополнена п. 7 следующего содержания: пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был принят на работу (службу) на должность, дающую право на установление пенсии за выслугу лет. При освобождении (увольнении) от указанной должности выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения (увольнения) от указанной должности гражданина, обратившегося с заявлением о возобновлении такой выплаты.

Таким образом, в период с 01.03.2014 года по 29.02.2016 года, за который у истца по данным ответчика образовалась переплата в размере 1 292 818 руб. 29 коп., применению подлежат п. 3 ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (до 01.01.2015 года) и п. 7 ст. 23 указанного закона (после 01.01.2015 года).

Из толкования указанных норм следует, что пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается.

Поскольку пенсия за выслугу лет истцу Пахомову И.Ю. была назначена без учета работы в должностях летного состава гражданской авиации, так как до 17.08.2011 года он не работал в гражданской авиации, то оснований у ответчика для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет не было. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика выплачивать пенсию за выслугу лет с 25.04.2016 года, признании незаконным счета на переплату пенсии за период с 01.03.2014 года по 29.02.2016 года в размере 1 292 818 руб. 29 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно расчету истца задолженность по выплате ему пенсии за период с 01.02.2016 года по 25.04.2016 года составила 163 635 руб. 20 коп.

В судебном заседании представитель ответчика С.Т. пояснила, что пенсия за выслугу лет за февраль 2016 года выплачена истцу в полном размере. Также представителем представлен контррасчет, согласно которому размер пенсии за выслугу лет с 01.03.2016 года будет составлять: 4769,09 х 1,2 х 1150% - 9552,52 = 56 260,92 руб.; размер пенсии за выслугу лет с 01.04.2016 года будет составлять: 4959,85 х 1,2 х 1150% - 9552,52 = 58 893,41 руб.. Выплата пенсии за выслугу лет за период с 01.03.2016 года по 25.04.2016 года составит: 56 260,92 + (58 893,41 / 30 х 25) = 105 338 руб. 76 коп.

Истец Пахомов И.Ю. в судебном заседании пояснил, что согласен с тем, что пенсию за выслугу лет за февраль 2016 года он получил. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета истца в ПАО «Сбербанк России» (л.д. 27-31).

Также истец указал, что согласен с расчетом задолженности по выплате пенсии за период с 01.03.2016 года по 25.04.2016 года, представленным представителем ответчика.

Проверив расчеты представителя ответчика, суд находит их верными, произведенными в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании невыплаченной пенсии в размере 105 338 руб. 76 коп., обязании ответчика выплачивать пенсию за выслугу лет с 25.04.2016 года, признании незаконным счета на переплату пенсии в размере 1 292 818 руб. 29 коп. основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пахомова И. Ю. удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области в пользу Пахомова И. Ю. задолженность по выплате пенсии за выслугу лет за период с 01.03.2016 года по 25.04.2016 года в размере 105 338 руб. 76 коп.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области производить выплату Пахомову И. Ю. пенсии за выслугу лет с 25 апреля 2016 года в установленном законом размере.

Признать незаконным счет на переплату пенсии с 01.03.2014 года по 29.02.2016 года в размере 1 292 818 руб. 29 коп., выставленный ответчиком в адрес Пахомова И. Ю..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2016 года.