Решение по делу № 2-1622/2015 от 18.08.2015

КОПИЯ

Мотивированное решение суда составлено дата

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата Березовский

Березовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу к ООО «Урал-Сот» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

     УСТАНОВИЛ:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу обратился в суд с иском к ООО «Урал-Сот» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно договору аренды земельного участка № от дата, Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № от дата передало ООО «Урал-Сот» в аренду земельный участок площадью 48 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 42 квартал,3 с кадастровым номером 66:35:0102005:0001.

На вышеуказанном земельным участке юридическим лицом ООО «Ура-Сот» осуществляется основной вид деятельности, а в частности и выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, в части платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за III- VI кварталы 2014 года, достоверность и полнота, которых подтверждена подписью Генерального директора ООО «Урал-Сот» Киселенко В. В. являющего единоличным исполнительным органом юридического лица, предоставлены расчеты за фактический выброс загрязняющего вещества за 3 квартал 2014 года составил *** коп., за 4 квартал 2014 года *** коп.

Однако при расчетах платы за III- VI кварталы 2014 года ООО «Урал-Сот» не учтены следующие факторы.

В период с дата по дата ООО «Урал-Сот» осуществляло выброс вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ, в отсутствие действующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ, что подтверждается Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата № *** , в соответствии с которым судом установлен факт выброса юридическим лицом вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ, в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками применяются с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата №, сумма платы за выбросы вредных, загрязняющих атмосферный воздух веществ ООО «Урал-Сот» за III- VI кварталы 2014 определяется как произведение фактически выброшенного объема загрязняющего вещества в атмосферный воздух за отчетный период, норматива платы в пределах установленных лимитов выбросов, повышающего коэффициента 5, коэффициента экологической значимости 2, дополнительного коэффициента при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов 1,2, коэффициента учитывающего инфляцию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2014 финансовый год.

Таким образом, размер платы за негативное воздействие на окружающую среду, в части выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками предприятия за III- VI кварталы 2014, подлежащий уплате должен составлять за III квартал 2014 года 1 054 904 руб. 10 коп., за VI квартал 2014 года *** коп.

ООО «Урал-Сот» внесена плата за негативное воздействие III- VI кварталы 2014 года в размере *** коп.

Приказом Ростехнадзора от *** № установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

дата в адрес юридического лица направлена претензия № о добровольной уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Претензия получена юридическим лицом ООО «Урал-Сот» дата.

Истец просит взыскать с ООО «Урал-Сот» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за III - IV кварталы 2014 года в размере 2 025 325 руб. 44 коп.

Представитель истца Департамента Росприроднадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика ООО «Урал-Сот» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответчик предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Принимая во внимание, что истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от дата № –ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от дата № –ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в частности, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

Согласно ст. 22 Федерального закона от дата № –ФЗ « Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц и физических лиц- природ пользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от дата № –ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Статьей 14 Федерального закона от дата № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальными органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Р. Федерации от дата № (далее-Порядок).

Согласно п.2 Порядка устанавливается два вида базовых нормативов платы:

А) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

Б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Базовые нормативы устанавливаются по каждому ингредиенту на загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья человека.

Судом установлено, что Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № от дата передало ООО «Урал-Сот» в аренду земельный участок площадью 48 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, *** квртал *** с кадастровым номером 66:35:0102005:0001, что подтверждается договором аренды земельного участка № от дата.

Из материалов дела видно, что на вышеуказанном земельном участке ООО «Урал-Сот» осуществляет основной вид деятельности, а в частности и выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду. За III-IV кварталы 2014 года ООО «Урал-Сот» внесена плата за негативное воздействие в размере *** коп.

Согласно п. 6 Порядка определения плата и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (Порядка) в случае отсутствия загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 Порядка.

Пунктом 5 Порядка, предусмотрено, что плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками применяются с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.

В соответствии с данными Департамента Росприроднадзора по <адрес> сумма платы за выбросы вредных, загрязняющих атмосферный воздух веществ ООО «Урал-Сот» определяется как произведение фактически выброшенного объема загрязняющего вещества в атмосферный воздух за отчетный период, норматива платы в пределах установленных лимитов выбросов, повышающего коэффициента 5, коэффициента экологической значимости 2, дополнительного коэффициента при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух 1,2, коэффициента учитывающего инфляцию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2014 финансовый год и составляет *** коп.

дата Департамент Росприроднадзора по <адрес> в адрес ООО «Урал-Сот» направлена претензия о погашении задолженности (л.д. *** ).

Приказом Ростехнадзора от дата № установлен срок уплаты плат за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Форма расчета платы, а также порядок ее заполнения установлены приказом Ростехнадзора от дата №.

Согласно ч.2 ст. 161.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от дата № - ФЗ, администратор доходов бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней, штрафов.

Приказами Росприроднадзора от дата № «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» и от дата № «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» на Департамент Росприроднадзора по Уралькому федеральному округу осуществляет отдельные функции Росприроднадзора на территории Уральского федерального округ, в том числе на территории <адрес>, возложены полномочия по взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в местный бюджет в размере 6 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу к ООО «Урал-Сот» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду– удовлетворить.

Взыскать с ООО «Урал-Сот» в пользу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за III-IV кварталы в размере ***

Взыскать с ООО «Урал-Сот» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме *** коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                    п/п             Е. В. Бажева

Копия верна

Судья                                      Е. В. Бажева

Секретарь                                 А. А. Кузнецова

***

***

***