Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-239/2018 от 02.11.2018

Дело № 12-239/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 декабря 2018 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

адрес суда: Амурская область, 676722, п. Новобурейский, ул. Советская, 35,

с участием

защитника АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО4 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № о признании АО «ННК-Амурнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела Центрального МУГАДН ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ННК-Амурнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя АО «ННК-Амурнефтепродукт».

Копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении направлена почтовой связью в адрес АО «ННК-Амурнефтепродукт» ДД.ММ.ГГГГ, номер почтового идентификатора 14586926447981 и получена адресатом, согласно отчета об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штемпеля на почтовом конверте ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с данными постановлениями, генеральный директор АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО4 направила в срок, установленный для обжалования, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалобу на указанное постановление в Центральный районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда <адрес> жалоба генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО4 направлена по подведомственности в Завитинский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением Завитинский районный суд <адрес> жалоба генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО4 направлена по подведомственности в Бурейский районный суд <адрес>.

Срок обжалования данного постановления заявителем не пропущен.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «ННК-Амурнефтепродукт» поступили в Бурейский районный суд <адрес>.

В обоснование жалобы генеральный директор АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО4 указал, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № получено заявителем по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель считает постановление от 15.08.2018 № 10673342183403104706 незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (пп. «в»).

Согласно данных личного кабинета Системы взимания платы «Платон» оплата в размере 163,65 рублей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения внесена заявителем ДД.ММ.ГГГГ в 02:56:00 (по московскому времени), номер расчетной записи 101010688154. Маршрутная карта № оформлена заявителем на транспортное средство марки «MERCEDES BENZ AXOR 1840LS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак № VIN № ДД.ММ.ГГГГ в 02:56:00 (по московскому времени). Дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ в 03:57:00, окончание до ДД.ММ.ГГГГ в 03:57:00 (по московскому времени), маршрут: <адрес>, Новобурейский - <адрес>, Архара - <адрес>, Новобурейский.

В соответствие с данными специального технического средства (АПК фото видео фиксации Платон), имеющимися в материалах административного дела, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № VIN № зафиксировано на автодороге Р297 «Амур», 1627 км. + 850 м, направление Архара - Новобурейский и от оплаченного маршрута не отклонялось.

Следовательно, заявителем не было допущено нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Маршрутная карта оформлена заявителем на транспортное средство марки «MERCEDES BENZ AXOR 1840LS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак №, VIN №.

Автомобиль заявителя ДД.ММ.ГГГГ выполнял рейс по доставке нефтепродуктов на автозаправочные станции АО «ННК-Амурнефтепродукт»: выехал из Новобурейской нефтебазы (<адрес>), первый пункт доставки - АЗС № (<адрес>, 1682 км автомобильной дороги Чита-Хабаровск), второй пункт АЗС 10 (<адрес>, 1734 км. трассы Чита-Хабаровск), затем в обратный пункт по Новобурейской нефтебазы.

Заявителем оплачен маршрут <адрес>, Архара - <адрес>, Новобурейский.

<адрес> расположен на 1534,4 км трассы Р-297 «Амур».

Согласно данных системы «Афтограф», закрепленной на автомобиле заявителя, транспортное средство № в 14:40 (местного времени) находилось в движении со скоростью 103,7 км./ч по направлению в <адрес>. Специальное техническое средство (АПК фото видео фиксации Платон) зафиксировало автомобиль № на автодороге Р 297 «Амур», 1627 км + 850 м, в 14:40:55 (местного времени), направление Архара-Новобурейский, на оплаченном заявителем маршруте.

Следовательно, заявителем не было нарушено требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 15.08.2018 № 10673342183403104706 и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Защитник АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержала и уточнила. Дала показания аналогичные показаниям, изложенным в жалобе. Просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица вынесшего оспариваемое постановление - государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явившегося, просившего рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав защитникаАО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО6, изучив материалы дела и представленные материалы, оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к которым относится представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании которых судья устанавливает виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Объектом административных правонарушений по ч.1 ст.12.21.3 являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона данного деяния выражается в форме бездействия, которое выражается в несоблюдении установленных правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Конкретизация объективной стороны позволяет рассматривать в качестве ее содержания невнесение платы в счет возмещения вреда, т.е. неисполнение обязанности, возложенной на владельца транспортного средства законом.

Субъектами данного правонарушения могут выступать водители, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, допустившие исполнение объективной стороны рассматриваемого деяния.

Субъективная сторона правонарушения по ч.1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, причем, как правило, речь идет о прямом умысле на совершение правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1, ч. 6 ст. 31.1 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.3 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Частью 8 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ установлено, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п.9 Правил, до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное п. 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

Согласно п.п. 10, 12 Правил, маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (пп.«б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (пп. «в»).

Ст. 2.6.1. КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно сведениям о записях в ЕГРЮЛ, протокола № заседания Совета директором АО «ННК-Амурнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что Акционерное общество «ННК-Амурнефтепродукт» - является юридическим лицом, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, ИНН 032601030813; ОГРН 1022800514890, что генеральным директором имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности является ФИО4.

Карточкой учета транспортного средства Е 235НР28 подтверждается, что собственником транспортного средства «MERCEDES BENZ AXOR 1840LS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак Е235НР28, масса которого без нагрузки 18000 кг является АО «ННК-Амурнефтепродукт».

Основанием для привлечения к административной ответственности АО «ННК-Амурнефтепродукт» послужил фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства SN D 24C01068, №, на котором зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:40:55 минуту на 1627 км + 850 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск на территории <адрес> в нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего АО «ННК-Амурнефтепродукт» транспортного средства «MERCEDES BENZ AXOR 1840LS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак Е235НР28, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Скриншотом личного кабинета АО «ННК-Амурнефтепродукт» в Системе взимания платы Платон, сведениями Система взимания платы «Платон» маршрутная карта № подтверждается, что АО «ННК-Амурнефтепродукт» внесла плату за транспортное средство Е235НР28 в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 163 рубля 65 копеек за 86,028 км дата активации ДД.ММ.ГГГГ в 03:57 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 03:57 часов. Маршрут движения транспортного средства «MERCEDES BENZ AXOR 1840LS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак Е235НР<адрес>, Новобурейский - <адрес>, Архара - <адрес>, Новобурейский.

Путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что транспортное средство АО «ННК-Амурнефтепродукт» «MERCEDES BENZ AXOR 1840LS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак Е235НР28 выехало из гаража УРМ № <адрес> в 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ под управлением водителя ФИО5, прибыло в гараж в 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Маршрут движения АЗС № до АЗС 10.

Свидетельствами о государственной регистрации права № <адрес> и <адрес> подтверждается, что АО «ННК-Амурнефтепродукт» принадлежат на праве собственности АЗС на 1682 км автомобильной дороги Чита-Хабаровск, общей площадью. 130,8 кв.м. инв. № лит. А, адрес: <адрес>, и АЗС на 1734 км трассы Чита-Хабаровск, общая площадь 55,27 кв.м. адрес <адрес>.

Проектом организации дорожного движения и обустройства автомобильной дороги Р-297 «Амур» км 1627 (далее - Проект) доказано, что под 1627 км значится 1686 км автомобильной дороги Р-297 «Амур» (согласно: приложения 1 Проекта, титульного листа Проекта).

Списком границ автомобильных дорог <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответом №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Сибирское МУГАДН, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ДВ-12/6688 ФКУ ДСД «Дальний Восток», ответом от ДД.ММ.ГГГГ № МО МВД России «Бурейский», ответом от ДД.ММ.ГГГГ № У-АШ/3627 Восточно-Сибирское МУГАДН подтверждается, что по территории <адрес> проходит участок автомобильной дороги Р-297 «Амур» с 1646 км по 1689 км, подъезд к <адрес> находится на 1684 км, подъезд к <адрес> находится на 1734 км.

Суд приходит к выводу, что во время фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 08:40:55 (по московскому времени) на 1686 км Федеральной автомобильной дороги Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск транспортное средство, принадлежащее АО «ННК-Амурнефтепродукт» «MERCEDES BENZ AXOR 1840LS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и государственный регистрационный знак Е235НР28 двигалось по маршруту между населёнными пунктами <адрес>.

Справкой РТ-Инвест Транспортные системы от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-18-651 и от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-18-729 подтверждается, что в соответствие с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 8:40:55 (московского времени) на системе стационарного контроля (далее - ССК) №, расположенной на 1627 км + 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 297 «Амур», плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным знаком Е235НР28 было внесена в установленном порядке.

Учитывая, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ до начала движения транспортного средства «MERCEDES BENZ AXOR 1840LS СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и государственный регистрационный знак Е235НР28 за него плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами по системе Платон за маршрут движения <адрес> была внесена в установленном порядке, то суд приходит к выводу, что в действиях АО «ННК-Амурнефтепродукт» отсутствует состав административного правонарушения.

Исходя из положений ст. ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения её прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, статей 2 и 14 международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Гарантиями обеспечения этого права являются требования независимости и беспристрастности суда, а также состязательность и равноправие сторон.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации, принципы состязательности и равноправия сторон относятся и к административному производству и распространяются на все его стадии (Определение от 12.04.2005).

Состязательность предполагает, что возбуждение преследования, формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечивается указанными в законе органами и должностными лицами, а также потерпевшими.

Следовательно, материалы дела об административном правонарушении должны содержать исчерпывающие доказательства виновности лица в совершении административного правонарушения.

Учитывая, установленную законом презумпцию невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что вина АО «ННК-Амурнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде.

Согласно п.3 ч.1 с. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отменен постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО8 о признании АО «ННК-Амурнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях АО «ННК-Амурнефтепродукт» состава административного правонарушения, то есть по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» ФИО4 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО8 о признании виновным АО «ННК-Амурнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ННК-Амурнефтепродукт» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в действиях АО «ННК-Амурнефтепродукт» состава административного правонарушения.

Решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич