Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4980/2019 ~ М-4333/2019 от 02.09.2019

    Копия

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    23 октября 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи     Германовой С.В.,

    при секретаре                          ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж.

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости. В удовлетворении требований истцу было отказано, в стаж работы не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера в ПМК-18 УС «Куйбышевзаводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прораба на строительном участке в Производственно-коммерческой фирме «Ставропольстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Лада Лонро Корпорейшен Домостроительный комбинат коттеджей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве плотника в Байрам-Алийском ремонтно- строительном управлении. С решением пенсионного органа истец не согласился, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

    В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности уточнил исковые требования, просил включить истцу в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1985г в качестве мастера в ПМК-18 УС «Куйбышевзаводстрой»; в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в Байрам-Алийском ремонтно-строительном управлении.

    Представитель ответчика – ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

    Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

    Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что, истец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управление вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа не менее 07 лет 06 месяцев, поскольку по указанному основанию засчитано 04 года 03 месяца 20 дней.

В стаж работы не засчитаны следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера в ПМК-18 УС «Куйбышевзаводстрой»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прораба на строительном участке в Производственно-коммерческой фирме «Ставропольстрой»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Лада Лонро Корпорейшен Домостроительный комбинат коттеджей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве плотника в Байрам-Алийском ремонтно- строительном управлении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера в ПМК-18 УС «Куйбышевводстрой».

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" названы такие должности как "Мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 22900006-23419).

Таким образом, должность «мастер строительно-монтажного участка» не предусмотрена указанным Списком.

Кроме того, пунктом 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Аналогичное правило содержалось и в пункте 2 разъяснений "О порядке применения на территории ФИО3 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 517" Приказ Минтруда ФИО3 N 3, Минсоцзащиты ФИО3 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Приказом Минтруда ФИО3 N 3, Минсоцзащиты ФИО3 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истец предоставил справку № от ДД.ММ.ГГГГ.уточняющую характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ООО фирма «СПЕЦСМУ» (до реорганизации - ПМК-18 УС «Куйбышевводстрой»), в которой указанно, что ФИО4 работал в должности мастера строительно- монтажного участка. Указанной справкой подтверждается характер работы в течение полного рабочего дня. На основании изложенного суд считает, что документально установлен точный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе в Байрам-Алийском ремонтно-строительном управлении в качестве плотника 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

    Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

    Недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.

    Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий страховой стаж истца.

    Принимая во внимание указанное, суд считает необходимым уточненные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж, удовлетворить.

    Обязать к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1985г в качестве мастера в ПМК-18 УС «Куйбышевзаводстрой»; включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в Байрам-Алийском ремонтно-строительном управлении.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                      /подпись/                               С.В.Германова

    Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №

(63RS0№-03) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО7