Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-899/2014 ~ М-864/2014 от 03.06.2014

Дело № 2-899/14

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Борисоглебск                                                                           05 сентября 2014г.

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи                                              Бачманова Ю.М.,

при секретаре                                                      Киреевой В.О.,

с участием:

    заявителя                                                                                                     Шпот И.И.,

    представителя заявителя                                                                             Злобина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Шпот Игоря Ивановича об обжаловании действий (бездействия), связанных с оставлением без ответа обращения за принятием на учет нуждающихся в жилом помещении, возвращении ранее уплаченных денег и создании препятствий для получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения,

установил:

заявитель обратился в суд с заявлением, указывая, что он зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>.

Приказом Начальника военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с действительной военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и его же приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № по строевой части с ДД.ММ.ГГГГг. исключен из списков личного состава учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>) и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>, Борисоглебскому и <адрес>м.

Федеральным законом от 28.12.2013г. № 405-ФЗ в ст.15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» были внесены изменения – одним из способов жилищного обеспечения военнослужащих – граждан и иных лиц (военнослужащих, уволенных с военной службы) стала субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслуга заявителя – 32 года в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГг., во исполнение новой редакции ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» вышло Постановление Правительства РФ № «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В 1998г., после расторжения брака, заявитель совершил гражданско-правовую сделку по отчуждению ? части двухкомнатной квартиры (в размере 12,75 кв.м.), полученной на состав семьи 4 человека.

На основании решения Борисоглебского городского суда <адрес> от 06.02.2009г. был признан нуждающимся в жилье.

Заявитель отмечает, что как военнослужащий и ветеран боевых действий, он был на приеме у Командующего войсками МВО, который в силу своих полномочий распорядился обеспечить заявителя жильем.

В 2013г. ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ распределило заявителю однокомнатную квартиру в Подмосковье.

22.04.2013г. ФИО2 заплатил 85 070руб. (за излишнюю жилплощадь 83 070 руб. и 2 000руб. составила комиссия Банка).

Однако, после того как деньги на счет поступили, в предоставлении квартиры заявителю отказали, посчитав, что он обеспечен жильем, так как получал квартиру в 1995г.

ФИО2 сняли с учета нуждающихся, указав, что заявитель как военнослужащий, утратил право на жилье, а уплаченные деньги при этом не вернули, порядок их возврата не разъяснили.

Будучи уволенным, но находясь еще в списках личного состава, в соответствии с этими нормативно – правовыми актами, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 направил по почте в адрес руководителя ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для получения субсидии для приобретения жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от 03.02.2014г. № с приложением полного перечня документов, предусмотренных Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ жилых помещений, утвержденной Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № и заявление о возврате ранее уплаченной суммы с приложением копии платежного документа и реквизитов своего банковского счета.

Согласно данным Борисоглебского почтамта, почтовое отправление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГг.

До настоящего времени ответа не последовало.

Не получив ответа на поставленные в обращении вопросы, заявитель считает, что его права по принятию на учет нуждающихся в жилом помещении как уволенного с военной службы и возвращении ему ранее уплаченных денег нарушены и созданы препятствия для получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, предоставляемой военнослужащим – гражданам и иным лицам в соответствии с Федеральными законами «О статусе военнослужащих».

В связи с чем, заявитель просит признать действия (бездействие) руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по оставлению обращения заявителя без ответа незаконными.

Обязать руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек для жилищного обеспечения путем получения субсидии для приобретения жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от 03.02.2014г. № и Федерального закона «О статусе военнослужащих» с даты направления обращения по почте – ДД.ММ.ГГГГг. и возвратить ему ранее уплаченные деньги в размере 85 070 рублей.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заявителя ФИО5 заявленные требования своего доверителя поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – представитель Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

             Выслушав мнения заявителя и его представителя, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

             Приказом начальника Военного учебно – научного центра Военно – воздушных сил «Военно – воздушная академия» по личному составу № от 29.01.2014г., ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с правом ношения военной формы одежды и знаков различия, с выслугой лет в ВС: календарная – 32 года 5 мес., в льготном исчислении – 34 года 7 мес.(л.д.10).

             Выпиской из приказа начальника Военного учебно – научного центра Военно – воздушных сил «Военно – воздушная академия» по строевой части № от 17.02.2014г., заявитель 12.04.2014г. исключен из списков личного состава учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>), всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>, Борисоглебскому и <адрес>м. (л.д.11).

             Поскольку с 1998г. ФИО2 не имеет своего жилья, то решением Борисоглебского городского суда <адрес> от 06.02.2009г. войсковую часть 47 076 обязали принять майора ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13).

             И, 23.01.2013г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» распределило заявителю жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас) 39,00 кв.м., на 2 этаже. (Превышение на 3,00 кв.м. общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения), по адресу: <адрес>.

             При этом, заявителю предложили за счет собственных средств компенсировать затраты Федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, на основании стоимости одного квадратного метра, по данным заключенного государственного контракта 220609/1 от 22.06.2009г., в размере 27 690,00 рублей – общая сумма компенсации составит – 27 690,00 х 3,00 = 83 070 (Восемьдесят три тысячи семьдесят) рублей. (л.д.20).

ФИО2 оплатил превышение общей площади жилого помещения, что составило 85 070, 00 рублей. (л.д.21).

             Однако, после поступления данной суммы денег на счет ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», в предоставлении указанной выше квартиры заявителю отказали, в то время как денежные средства не вернули и порядок их возврата не разъяснили.

             В связи с этим 26.03.2014г. ФИО2 обратился с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в котором просил вернуть

    сумму в размере 85 070 рублей (л.д.16).

             Заявление ФИО2 было оставлено без ответа.

             Как следует из п.4 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма» военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются – действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

             Исходя из п.5 данной Инструкции, решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

             Пунктом 8 этой же Инструкции оговорено, что дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции».

             Таким образом, суд находит требования заявителя правомочными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать действия (бездействие) руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по оставлению обращения ФИО2 без ответа незаконными.

Обязать руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек для жилищного обеспечения путем получения субсидии для приобретения жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от 03.02.2014г. № и Федерального закона «О статусе военнослужащих» с даты направления обращения по почте – ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в пользу ФИО2 денежные средства в размере 85 070 рублей.

             Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

             Председательствующий: