Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2021 (2-5756/2020;) ~ М-5549/2020 от 15.10.2020

Дело № 2-129/2021

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2020 года                                                            г.о. Щёлково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарева ФИО6 к Администрации городского округа Щелково, СНТ «Солнечный-2» о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

Установил:

Пушкарев В.Н. обратился в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» с 2011 года, в котором за ним закреплен в пользование земельный участок № площадью 943 кв.м. С указанного времени истец открыто и непрерывно владеет данным участком, использует его по целевому назначению.

На обращение истца в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемого им участка в собственность получен отказ в связи с тем, что списках членов СНТ «Солнечный-2» по состоянию на декабрь 2017г.Пушкарев В.Н. не значится. Указывает, что он был исключен решением общего собрания из членов садоводческого товарищества, однако, указанное решение им было оспорено в судебном порядке.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения требований, после проведенной землеустроительной экспертизы, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>» площадью 668 кв.м. в границах и конфигурации согласно заключению эксперта.

В судебном заседании истец и его представитель, действующая на основании доверенностей (копия в деле) иск поддержали по изложенным в нем основаниям, просили суд иск удовлетворить с учетом уточнений после проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

В судебное заседание ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что СНТ «Солнечный-2» было зарегистрировано в установленном порядке 05.10.1990 г. №г. <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002г.

Исполнительным комитетом Щёлковского городского Совета народных депутатов Щёлковского района Московской области было принято Решение от 24.11.1989 г. № «Об утверждении земельного фонда и передачи его под коллективное садоводство организациям и предприятиям г. Фрязино в Щёлковском районе». Данным решением был утвержден земельный фонд под коллективное садоводство общей площадью 22,2 га от землепользователей Щёлковского района для передачи его организациям и предприятиям г. Фрязино. Согласно приложению № данного Решения земельный фонд под коллективное садоводство в размере 8,2 га был передан НПО «Исток» для СТ «Солнечный-2».

Постановлением Администрации Щелковского района от 26.03.1993 № были утверждены границы отвода земельного участка в натуре по фактическому пользованию 7,1 га под коллективное садоводство НПО «Исток» и выдан плановый материал с указанием границ отвода, а также свидетельство на право собственности на землю.

Постановлением Администрации городского поселения Щелково от 08.09.2011 № СНТ «Солнечный-2» было дано разрешение на разработку проекта межевания территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 71000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства.

Выпиской из протокола общего собрания СНТ «Солнечный-2» от 28.05.2011г. и членской книжкой подтверждается факт принятия в члены указанного товарищества Пушкарева В.Н. и выделения ему участка №

Также материалами дела подтверждено, что в 2012 г. был разработан проект межевания территории СНТ «Солнечный-2» в соответствии с которым площадь земельного участка 83 а составила 943 кв.м. Однако указанный проект не был утвержден в установленном порядке.

Между тем, проект организации и застройки территории СНТ «Солнечный-2» был утвержден гораздо позднее, постановлением администрации Щёлковского муниципального района от 29.12.2017 г. №, в котором не отражен участок №, на его месте указаны земли общего пользования.

Как следует из пояснения истца и представленных доказательств, указанная ситуация возникла по причине исключения Пушкарева В.Н. из членов СНТ «Солнечный-2» в ноябре 2016г.

Решением Щелковского городского суда от 06.12.2017 г. по делу № суд признал решения, принятые на общем собрании членов СНТ «Солнечный-2», оформленные пунктами 7 и 8 протокола № от 05 ноября 2016 г. недействительными и обязал СНТ «Солнечный-2» включить в реестр садоводов СНТ «Солнечный-2» Пушкарева В.Н. на участок №. Указанное решение суда вступило в законную силу на основании апелляционного определения Московского областного суда от 01.08.2018г., т.е. после утверждения проекта организации и застройки территории СНТ «Солнечный-2» (29.12.2017).

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Решением от 30.09.2020г. Администрация городского округа Щелково сообщила истцу об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка №, находящегося в пользовании истца, закреплены на местности забором. Доступ на участок обеспечен через проезд, расположенный в СНТ «Солнечный-2». При этом площадь участка по фактическому пользованию составляет 668 кв. м. Экспертом установлено, что на исследуемом земельном участке, расположены два садовых дома, произрастают садовые деревья и кустарники, при этом земли общего пользования на исследуемом объекте отсутствуют, территория участка застроена и объект огорожен по периметру забором. Земли общего пользования (проезд) расположен с северной и восточной стороны участка.

При сопоставлении фактических границ земельного участка № со сведениями о координатах участков, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости экспертом установлено, что исследуемый объект расположен в границах контура № многоконтурного участка с кадастровым номером № что позволило эксперту сделать вывод о том, что земельный участок истца полностью расположен в пределах землеотвода СНТ «Солнечный-2», при этом исследуемый земельный участок по проекту 2017г. вошел в границы участка № (земли общего пользования) площадью 1522 кв.м.

Экспертом разработан единственный вариант установления границ земельного участка № в границах существующего ограждения площадью 668 кв.м.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной экспертизы и возражений по существу результатов проведенной экспертизы заявлено не было.

Суд соглашается с предложенным вариантом установления границ земельного участка истца.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является членом СНТ «Солнечный-2», фактически пользуется занимаемым им садовым участком. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «Солнечный-2», испрашиваемый участок входит в состав территории некоммерческого объединения граждан.

Ответчиками не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка.

Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Солнечный-2», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 – ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

<░░░░░>

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-50. ░░░░ 2. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 668 ░░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

       ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 668 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░