Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-959/2016 (2-5630/2015;) ~ М-5630/2015 от 21.12.2015

№ 2-959/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи    Самошенковой Е.А.,

при секретаре            Комаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Жилищник» к Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Жилищник» обратилось в суд с заявлением к Промышленному РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указав в обоснование требований, что ОАО «Жилищник» является стороной (должником) по исполнительному производству № 41940/15/67036-ИП от 08.09.2015г., возбужденному на основании исполнительного листа, предметом исполнения которого являлась обязанность произвести И.Н.И. перерасчет оплаты за содержание и ремонт за период с 12.05.2014г. по 04.12.2014г. Поскольку в установленный срок требования вышеуказанного исполнительного документа исполнены не были, 19.11.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ОАО «Жилищник» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. В настоящее время за несвоевременное исполнение исполнительных документов судебными приставами-исполнителями в отношении Общества вынесено более ста постановлений о взыскании исполнительского сбора, а единовременное удержание денежных средств в счет их исполнения ставит под угрозу финансовое состояние должника и препятствует нормальному осуществлению его финансово-хозяйственной деятельности, в том числе надлежащему исполнению обязанностей по управлению многоквартирными домами, поскольку денежные средства списываются с его счетов в безакцептном порядке.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.11.2015г. в рамках исполнительного производства № 41940/15/67036-ИП от 08.09.2015г.

В судебное заседание представитель ОАО «Жилищник» не явился, в поступившем в суд письменном ходатайстве, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в адресованном суду ходатайстве просило о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основные полномочия судебного пристава-исполнителя закреплены в ст.12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которой основной обязанностью судебного пристава-исполнителя является своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 2 в г.Смоленске на ОАО «Жилищник» возложена обязанность произвести И.Н.И. перерасчет оплаты за содержание и ремонт за период с 12.05.2014г. по 04.12.2014г..

08.09.2015г. Промышленным РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области во исполнение указанного решения суда возбуждено исполнительное производство № 41940/15/67036-ИП в отношении должника ОАО «Жилищник».

Постановление о возбуждении исполнительного производства содержит требование об исполнении требований исполнительного документа в течение 5 дней. Копия постановления направлена в адрес сторон исполнительного производства.

Данное постановление получено должником, однако в установленный срок добровольно не исполнено в полном объеме.

В связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя сведений об исполнении решения суда, 19.11.2015г. вынесено постановление о взыскании с должника ОАО «Жилищник» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в соответствии с требованиями ст.ст.6, 12, 14, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое принято к исполнению в рамках исполнительного производства № 41940/15/67036-ИП.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В обоснование требований представитель ОАО «Жилищник» ссылается на наличие оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Факт неисполнения требования вышеуказанного исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок ОАО «Жилищник» не оспаривается.

Согласно п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как разъяснил Конституционный Суда РФ в своем Постановлении от 30.07.2001 №13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

При этом, Конституционный Суд отметил, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, суть которой состоит в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. С учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В качестве основания уменьшения суммы исполнительского сбора истец ссылается на свое тяжелое материальное положение, не позволяющее ему произвести оплату исполнительского сбора в установленной сумме, а также просит учесть, что за несвоевременное исполнение исполнительных документов судебными приставами-исполнителями в отношении ОАО «Жилищник» вынесено единовременно более 100 постановлений о взыскании исполнительского сбора, что поставит под угрозу не только финансовое благополучие Общества, но и его способность осуществлять хозяйственную деятельность.

Анализируя указанные нормы права в совокупности с представленными доказательствами, учитывая принятые меры для исполнения исполнительного документа, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение, суд приходит к выводу об удовлетворении требования и снижении размера исполнительского сбора до 37 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОАО «Жилищник» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области от 19.11.2015г. в рамках исполнительного производства № 41940/15/67036-ИП от 08.09.2015г., до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья                 Е.А. Самошенкова