Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2014 ~ М-185/2014 от 24.06.2014

№ 2-157/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 15 июля 2014 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакиной О.В.,

с участием представителя заявителя Ермоловича Д.В.,

старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шегарскому району Непомнящих Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области (далее ГУ – УПФ РФ, заявитель) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника ФИО2 (далее должник) временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Заявление обосновано тем, что ФИО2, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, не уплачивает своевременно и в полном объеме страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Шегарском районе Томской области выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя ФИО2 в сумме <данные изъяты> рублей. Постановление было обращено к исполнению путем направления в Отдел судебных приставов по Шегарскому району УФССП по Томской области, на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке, с ИП ФИО2 судебным приставом-исполнителем частично взыскана сумма в размере <данные изъяты> рублей. Просит ограничить выезд должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – из Российской Федерации.

Представитель заявителя Ермолович Д.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Старший судебный пристав ОСП по Шегарскому району Непомнящих Ю.В. (далее старший судебный пристав) в судебном заседании полагал, что заявление ГУ – УПФ РФ об ограничении выезда должника ФИО2 из Российской Федерации подлежит удовлетворению. Старший судебный пристав указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Шегарскому району УФССП по Томской области на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на уведомлении.

Должник ФИО2, его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, об уважительности причин не уведомили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании изложенного суд рассматривает дело в отсутствие должника и его представителя.

Заслушав представителя заявителя, старшего судебного пристава, исследовав материалы дела, исполнительного производства №, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц (ст. 2 Протокола № 4 от 16.09.1963 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного выше Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 10.02.2007 «Об исполнительном производстве» следует, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 2 по Томской области в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 4-5).

С ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 зарегистрирован в ГУ – УПФ РФ в Шегарском районе Томской области в качестве плательщика страховых взносов (л.д. 6).

В соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числиться задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в сумме <данные изъяты> рублей, которую необходимо уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Согласно списку заказных писем, поданных ГУ-УПФР в Шегарском районе Томской области в Шегарский почтамт ДД.ММ.ГГГГ, списку почтовых отправления от ДД.ММ.ГГГГ, почтовой квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям с сайта Почты России, требование оправлено по месту регистрации и вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).

Поскольку ФИО2 указанное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный срок не выполнил, начальник ГУ–УПФ РФ в Шегарском районе Томской области, руководствуясь ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» вынес постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 13).

Согласно списку заказных писем, поданных ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе Томской области в Шегарский почтамт ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Шегарскому району УФССП по Томской области ФИО7, рассмотрев постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от 02.04.2014, возбудил исполнительное производство № в отношении ФИО2, в пользу взыскателя: ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе Томской области, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения (л.д. 9).

Как следует из почтового уведомления, представленного отделом судебных приставов по Шегарскому району УФССП по Томской области постановление о возбуждении исполнительного производства № ФИО2 вручено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35).

Согласно сведениям по исполнительному производству в настоящее время судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № принимается комплекс мер, направленных на взыскание задолженности.

Поскольку должник в срок, представленный для добровольного исполнения, не исполнил требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель на основании ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обратил взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах должника в ОАО «ФИО9».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается реестром поступлений платежей от страхователя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе (л.д. 32).

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерой принудительного исполнения также является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений об уважительности причин неисполнения денежных обязательств должником не представлено.

Напротив, материалы сводного исполнительного производства № свидетельствуют о том, что должник ФИО2 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть виновно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Поскольку судебным приставом-исполнителем приняты меры по взысканию задолженности в отношении ФИО2 по уплате страховых взносов, но должник уклоняется без уважительных причин от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из РФ, является соразмерной допущенному им нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а потому суд находит требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 246 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по постановлению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области, согласно которому подлежат взысканию с ФИО2 страховые взносы, включая пени в размере в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         Д.В. Бахарев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>