Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2517/2016 ~ М-1794/2016 от 11.05.2016

Дело № 2-2517/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2016 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе

Председательствующего судьи Ивановой В.В.,

При секретаре Ковалевой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латониной Т.Г. к Администрации Промышленного района г. Смоленска, Администрации г. Смоленска, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании договора приватизации недействительным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л :

    Латонина Т.Г., уточнив требования, обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании договора приватизации недействительным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам ее семьи, включая супруга Игнатенкова Ю.А. и сына Игнатенкова К.Ю., предоставлена <адрес>. Истец решила оформить квартиру в собственность. Для приватизации квартиры ТУ Росимуществом было издано распоряжение ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого, истице и членам ее семьи разрешено приватизировать жилое помещение, главе администрации Промышленного района г. Смоленска предоставлено право подписи договора приватизации и на правовой отдел возложены обязанности по внесению изменений в Реестр объектов имущества о спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Промышленного района г. Смоленска Латониной Т.Г., Игнатенковым Ю.А., Игнатенковым К.Ю. был заключен договор приватизации. При этом Администрация, имея право лишь на подпись договора, заключила его от своего имени. А поскольку на момент передачи объект находился в федеральной собственности, Администрация не была наделена полномочиями по распоряжению данным имуществом, то вышеуказанным договор ничтожный, так как противоречит нормам законодательства. В настоящее время истец намерена воспользоваться своим правом на приватизацию, однако квартира была исключена из реестра федерального имущества и право собственности на спорный объект ни за кем не зарегистрировано, что препятствует истцу воспользоваться правом на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно. Просит суд признать договор № на безвозмездную передачу жилого помещении в собственность граждан, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Промышленного района г. Смоленска и гражданами Латониной Т.Г., Игнатенковым Ю.А., Игнатенковым К.Ю., недействительным. Признать за Латониной Т.Г. в порядке приватизации право собственности на <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м, в том числе жилой- 26,1 кв.м, в <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Береснева О.А. исковые требования поддержала, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, дополнительно указав, что истец ранее в приватизации не участвовала, проживающий совместно с ней сын от своего права на участие в приватизации занимаемого жилого помещения отказался, о чем имеются его письменное заявление.

    Администрация Промышленного района г. Смоленска просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

    Представитель ТУ Росимущества в Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве против удовлетворения заявленных требований не возражает.

    Администрация г. Смоленска явку своего представителя не обеспечила, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

    Третьи лица Игнатенков К.Ю., Игнатенков Ю.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    В силу п. 3,4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела. Суд приходит к следующим выводам.

    В силу ст. 166 ГК РФ (действующей на момент сложившихся правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

    В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

    Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Лотониной Т.Г., на семью из трех человек, включая ее, супруга Игнатенкова Ю.А. и сына Игнатенкова К.Ю., для проживания предоставлена <адрес> (л.д. 12).

    В 2008 году истец решила воспользоваться правом на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность на основании договора приватизации, в связи с чем с соответствующим заявлением обратилась к руководителю ТУ Росимущества в Смоленской области (л.д. 22).

    На основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по вышеуказанному адресу находилась в федеральной собственности, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

    Для приватизации объекта ТУ Росимущества в <адрес> было выдано распоряжение № р от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому: истице и ее семье разрешено приватизировать квартиру; главе администрации <адрес> предоставлено право подписи договора на безвозмездную передачу; отделу правового обеспечения дано указание внести изменения в Реестр объектов имущества о спорной квартире; филиалу ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» по <адрес> поставить на учет вышеуказанную квартиру за собственником жилья (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Промышленного района г. Смоленска Латониной Т.Г., Игнатенковым Ю.А., Игнатенковым К.Ю. заключен договор приватизации №, которым <адрес> передана в общую собственность вышеуказанных лиц (л.д. 19).

    Истец, обосновывая требования, указывает на то, что Администрация имея полномочия лишь на подписания договора, однако заключила оспариваемый договор от своего имени, что делает его недействительным.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В соответствии со ст. 6 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Поскольку спорная квартира на момент передачи ее в собственность истцу являлась федеральной собственностью, то жилое помещение не могло быть передано истцу в собственность администрацией Промышленного района г. Смоленска, которая на момент подписания договора собственником имущества не являлась, имела полномочия лишь на подписания договора приватизации, правомочий собственника по распоряжению объектом также не имела.

В силу того, что сделка по передаче имущества совершена лицом, которое не является собственником и не имеет от него полномочий по распоряжению имуществом, то договор приватизации заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Промышленного района г. Смоленска и гражданами Латониной Т.Г., Игнатенковым Ю.А., Игнатенковым К.Ю., является недействительным в силу положений ст. 168 ГК РФ, также суд считает необходимым применить положения о последствиях недействительности сделок.

Одновременно истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

    В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Исходя из содержания ст. 11 данного федерального закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как выше установлено судом, спорное жилое помещение передано истцу для проживания на основании ордера, пользование жилым помещением осуществляется на основе договора социального найма. Законность предоставления квартиры никем не оспорена.

Поскольку выданный ранее договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией Промышленного района г. Смоленска и гражданами Латониной Т.Г., Игнатенковым Ю.А., Игнатенковым К.Ю. настоящим решением признан незаконным, то в настоящее время <адрес> является федеральной собственностью, и может быть передана в собственность истцу на основании Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Как следует из свидетельства о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ брак между Игнатенковым Ю.А. и Латониной Т.Г. прекращен (л.д. 27).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы и проживают Латонина Т.Г. и Игнатенков К.Ю. (л.д. 15).

Согласно справке СФ ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» № П <адрес> не приватизирована (л.д.14).

    Таким образом, своим правом на приватизацию занимаемой квартиры истец до настоящего времени не воспользовалась.

    Проживающий совместно с истцом ее сын Игнатенков К.Ю. от своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения отказался, о чем имеется его письменное нотариально заверенное согласие.

То обстоятельство, что спорный объект недвижимости не внесен в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не может служить основанием для отказа истцу в признании за ней права собственности.

    При таких обстоятельствах, суд находит заявленные Латониной Т.Г. требования подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

Исковые требования Латониной Т.Г. удовлетворить.

Признать договор № на безвозмездную передачу жилого помещении в собственность граждан, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Промышленного района г. Смоленска и гражданами Латониной Т.Г., Игнатенковым Ю.А., Игнатенковым К.Ю., недействительным.

Признать за Латониной Т.Г. в порядке приватизации право собственности на <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м, в том числе жилой- 26,1 кв.м, в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Иванова