Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2443/2014 ~ М-1567/2014 от 17.03.2014

Дело №2-2443/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2014 года                                 г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре Богоявленской Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубарева ФИО5 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об установлении удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Зубарев И.А., уточнив требования, обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об установлении удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка. В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка, площадью 16 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 2005 год составляла 51 472, 27 рублей. Вместе с тем, согласно акту об определении кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного заместителем начальника Отдела предоставления сведений №3 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 08 апреля 2013 года, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 13 марта 2012 года составляет 49 135 515 рублей. При этом, в сведениях об удельном показателе кадастровой стоимости земли указан удельный показатель в размере 2977,91 рублей за один квадратный метр. С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости, истец обратился к независимому оценщику. Согласно представленному отчету, рыночная стоимость земельного участка на момент 13 марта 2012 года составляет 7 623 000 рублей. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, полученной в январе 2014 года, кадастровая стоимость объекта установлена в размере 35 706 990 рублей по состоянию на 06 декабря 2013 года. Вместе с тем, согласно представленному отчету об оценке по состоянию на указанную дату, рыночная стоимость земельного участка составляет 6 484 000 рублей. Просит суд обязать ответчика исключить сведения в отношении удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, площадью 16 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, из государственного кадастра недвижимости, обязать произвести перерасчет кадастровой стоимости земельного участка, площадью 16 500 кв.м., с кадастровым номером №, и внести изменения в сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка в сведения государственного кадастра недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца - Бричкарь Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, с учетом уточнения.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, извещен. С учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

Пунктами 1, 2, 4 названных Правил установлено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Результаты государственной оценки земель в силу п. 10 Правил, утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

В судебном заседании установлено, что Зубареву И.А. на основании договора дарения от 28 апреля 2009 года принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 16 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, что подтверждается свидетельством (л.д.8).

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 2005 год составляла 51 472, 27 рублей. Вместе с тем, согласно акту об определении кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного заместителем начальника Отдела предоставления сведений №3 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 08 апреля 2013 года, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 13 марта 2012 года составляет 49 135 515 рублей. При этом, в сведениях об удельном показателе кадастровой стоимости земли указан удельный показатель в размере 2977,91 рублей за один квадратный метр (л.д. 11).

Сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости Федеральной кадастровой палатой Росреестра по Московской области на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости по Щелковскому муниципальному району, установленному Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 года №121-РМ.

Между тем, установленный для вышеуказанного участка средний удельный показатель кадастровой стоимости по Щелковскому муниципальному району значительно превышает его рыночную стоимость, установленную на дату определения его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 28.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 28.07.2012) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в течение десяти рабочих дней с даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости заказчик работ по определению кадастровой стоимости опубликовывает информацию об утвержденных результатах определения кадастровой стоимости, в том числе о кадастровой стоимости, дате проведения последней государственной кадастровой оценки, и иную информацию, определенную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно отчету об оценке земельного участка, рыночная стоимость принадлежащего истцу объекта недвижимости составляла 7 623 000 рублей.

Кроме того, согласно сведениям, представленным ответчиком, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 06 декабря 2013 года составляет 35 706 990 рублей (л.д.48), таким образом, удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2 164, 06 рублей.

Вместе с тем, согласно отчету об оценке земельного участка, рыночная стоимость принадлежащего истцу объекта недвижимости по состоянию на 06 декабря 2013 года составляет 6 484 000 рублей.

Исходя из вышеизложенного, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств тому, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу, установлена в соответствии с требованиями действующего порядка.

Кроме того, земельные участки истца не входят в состав садоводческих, огороднических и дачных объединений. В связи с чем, внесение в ГКН сведений об удельном показателе кадастровой стоимости, установленном для земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, и рассчитанной по этому показателю общей кадастровой стоимости земельных участков не основано на законе.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по исключению указанных сведений с целью восстановления нарушенных прав ответчика и определения кадастровой стоимости земельного участка в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зубарева ФИО6 удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 16 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, в размере 2 977,91 рублей за 1 кв.м., а также сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 164, 06 рублей за 1 кв.м. и кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 13 марта 2012 года и 06 декабря 2013 года соответственно.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести сведения в Государственный кадастр недвижимости об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 16 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, по состоянию на 13 марта 2012 года и 06 декабря 2013 года соответственно, в соответствии с действующим законодательством.

Решение является основанием для перерасчета кадастровой стоимости и внесения изменений в сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и кадастровой стоимости указанных земельных участков в сведения государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья      И.Ю. Кулагина.