Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1146/2013 ~ М-1211/2013 от 13.11.2013

Дело №2-1146/13

Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Зинченко Е.Е., с участием заявителя Герасимовой Н.П. и ее представителя – адвоката Миронюка В.М., представителей командира войсковой части № <данные изъяты> П. и П., и помощника военного прокурора Североморского гарнизона <данные изъяты> Заболотного С.М., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> в отставке ГЕРАСИМОВОЙ Н. П. об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа (далее командующего войсками ЗВО), командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Герасимова обратилась в военный суд с заявлением, в котором, уточнив свои требования, просит:

- признать незаконным и обязать командующего ЗВО отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. приказа командующего ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ №) в части исключения из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, восстановить в списках личного состава воинской части до реализации ей права на прохождение военно-врачебной комиссии для определения годности к военной службе и обеспечения денежным довольствием;

- обязать командира войсковой части № выдать ей направление на прохождение военно-врачебной комиссии для определения годности к военной службе;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить положенным денежным довольствием с ДД.ММ.ГГГГ по дату восстановления в списках личного состава воинской части.

Командующий войсками ЗВО и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали, каждый в отдельности, о проведении судебного заседания без их участия.

Представитель командующего войсками ЗВО Татаринов Д.В. в своих возражениях в удовлетворении требований Герасимовой просил отказать, указав, что последней отпуска за 2013 год предоставлены в полном объеме, ввиду чего оснований для ее дальнейшего удержания на военной службе не имеется. Исключение военнослужащей из списков личного состава воинской части было проведено в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением всех положенных процедур и обеспечением положенными видами обеспечения.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова О.В. представила в суд возражения в которых просила в удовлетворении заявления Герасимовой отказать, мотивируя тем, что обязанность по выплате заявителю денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исполнена в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Герасимова заявленные требования поддержала и пояснила, что приказом командующего войсками ЗВО она была исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, однако на дату исключения из данных списков ей не было выдано направление на прохождение ВВК в связи с изменением состояния здоровья, а также не была в полном объеме обеспечена денежным довольствием. При этом заявитель пояснила, что основной отпуск за 2013 год был предоставлен ей пропорционально прослуженному времени, в том числе за август – октябрь 2013 года, рапорт на ВВК был написан ей ДД.ММ.ГГГГ, после выхода из основного отпуска.

Представитель заявителя Миронюк требования заявителя просил удовлетворить в полном объеме и пояснил, что исключение Герасимовой из списков воинской части ранее предоставления ей права на прохождения ВВК и обеспечения денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ противоречит действующему законодательству.

Представители командира войсковой части № П. и П. в судебном заседании, каждый в отдельности, требования заявителя не признали и пояснили, что командованием части в добровольном порядке командующему ЗВО был направлен проект приказа об исключении Герасимовой из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления всех положенных отпусков и возможности обеспечения вещевым и продовольственным довольствием. При этом П. добавил, что ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой, по предварительной договоренности с медицинским учреждением, было предложено время для прохождения ВВК, в связи с чем последняя написала рапорт в котором просила отозвать ее из основного отпуска, однако на следующий день заявитель от прохождения ВВК до окончания основного отпуска отказалась. Ввиду чего командованием воинской части был направлен проект приказа командующему войсками ЗВО об исключении Герасимовой из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления положенного отпуска. С рапортом на прохождение ВВК Герасимова обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после исключения из списков личного состава воинской части.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым требования заявителя удовлетворить частично, возложив на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность обеспечить Герасимову положенным денежным довольствием.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон и заключение помощника военного прокурора, суд находит установленными следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой был написан рапорт на имя командира войсковой части № в котором она просила уволить ее с военной службу по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и указала, что прошла ВВК при КДП «1469 ВМКГ СФ» (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №), обеспечена жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения в гор. Санкт – Петербург.

В соответствии с п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы, с ним проводится индивидуальная беседа, содержание которой отражается в листе беседы. Указанный лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу.

ДД.ММ.ГГГГ с Герасимовой была проведена беседа, в ходе которой последняя выразила свое согласие на увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, о чем собственноручно расписалась в листе беседы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «а» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ № Герасимова уволена с военной службы в отставку на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на указанную дату заявитель находилась на лечении в филиале №3 ФГКУ «ГВКГ им. Академика Н.Н. Бурденко», командованием войсковой части № в добровольном порядке, чтобы не нарушить права Герасимовой, командующему войсками ЗВО был направлен проект приказа о внесении изменений в ранее изданный им приказ в части даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части, указав таковой – ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления основного отпуска пропорционально прослуженному времени за 2013 год.

Герасимова в судебном заседании подтвердила, что командованием воинской части отпуска в 2013 году предоставлены ей в полном объеме вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт предоставления заявителю отпусков, в том числе за август – октябрь 2013 года, подтверждается отпускным билетом на имя Герасимовой от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения ранее изданный им приказ в части исключения Герасимовой из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель исключена из названных списков с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод заявителя и ее представителя о том, что командование воинской части обязано было направить Герасимову на ВВК для определения годности к военной службе до исключения из списков личного состава воинской части необоснован по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, за исключением заключений о причинной связи увечий, заболеваний, действительно в течение года с даты медицинского освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное медицинское освидетельствование военнослужащего раньше установленного срока может проводиться по его заявлению либо по инициативе специалистов военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии.

Поскольку на момент издания приказа командующим войсками ЗВО об увольнении с военной службы Герасимова просьб о направлении ее на прохождение ВВК не изъявляла, то каких – либо иных оснований, кроме достижения предельного возраста пребывания на военной службе, для ее увольнения не имелось.

Кроме того, в сентябре 2013 года по возвращению Герасимовой из филиала №3 ФГКУ «ГВКГ им. Академика Н.Н. Бурденко» ей было предложено пройти ВВК в связи с чем последний был исполнен рапорт, однако в последующем она отказалась от прохождения ВВК до окончания предоставленного отпуска. Данное обстоятельство также подтвердила сама заявитель в судебном заседании.

Так как, с рапортом на прохождение ВВК заявитель обратилась уже после увольнения с военной службы – ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для удовлетворения данной просьбы у командования уже не имелось.

Необходимо отметить и то, что на дату увольнения Герасимовой с военной службы имелось действующее заключение военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что Герасимова не прошла ВВК, не может являться основанием для восстановления ее в списках личного состава воинской части, поскольку ее право на прохождение ВВК может быть реализовано посредством обращения за соответствующим направлением в территориальный военный комиссариат, так как такое право закреплено за ней п. 39 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 года (в ред. от 27.03.2013г.) и п. 205 приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 (в ред. от 24.01.2011г.) "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Ввиду вышеизложенного не подлежит удовлетворению и требование заявителя к командиру войсковой части № о выдаче ей направления на прохождение ВВК.

Согласно пунктов 16 и 24 статьи 34 данного Положения, исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков воинской части должно производиться после его полного обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, но не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении с военной службы.

Из возражений и расчетных листов ФКУ ЕРЦ МО РФ следует, что Герасимова по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме была обеспечена денежным довольствием.

Как установлено в судебном заседании, Герасимова до внесения изменений в приказ командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ № была исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Так как на указанную дату заявитель находилась на лечении, командованием войсковой части № в добровольном порядке командующему войсками ЗВО был направлен проект приказа о внесении изменений в ранее изданный им приказ в части даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части, указав таковой – ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вышеизложенное и принимая во внимание то, что на момент исключения Герасимовой из списков личного состава воинской части № с ДД.ММ.ГГГГ командованием воинской части были предприняты все меры по обеспечению продовольственным и вещевым довольствием, а также исходя из положения ч.1 ст.258 ГПК РФ о необходимости соблюдения соразмерности объема нарушенного права размеру и способу его восстановления, суд полагает необходимым возложить на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность обеспечить Герасимову денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без отмены оспариваемого приказа.

При таких данных не подлежит удовлетворению и требование Герасимовой о восстановлении ее в списках личного состава воинской части до обеспечения положенным денежным довольствием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198, частью 4 статьи 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление ГЕРАСИМОВОЙ Н. П. - удовлетворить частично.

2. Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить ГЕРАСИМОВУ Н. П. денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. В удовлетворении требований ГЕРАСИМОВОЙ Н. П. об отмене приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. приказа командующего ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ №), восстановлении в списках личного состава воинской части, а также о направлении на военно-врачебную комиссию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу А.Ю. Загорский

Верно:

Судья Североморского

гарнизонного военного суда А.Ю. Загорский

секретарь судебного заседания Е.Е. Зинченко