Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2012 (2-5501/2011;) ~ М-5089/2011 от 06.10.2011

№2-425/12

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

02 февраля 2012 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Соломатиной А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова ФИО9 к Администрации городского поселения Щелково о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

Установил:

Александров С.М., с учетом уточнения заявленных требований, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Щелково о признании права пользования жилым помещением – <адрес> по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с <адрес> года по настоящее время постоянно проживает в спорной комнате общежития, предоставленной ему как работнику муниципального предприятия Щелковского района «Щелковская Теплосеть» на основании договора найма жилого помещения. По месту свой постоянной регистрации в <адрес> длительное время не проживает, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности посторонним лицам, не являющимися его родственниками. Иного жилого помещения для постоянного проживания не имеется. Также истцом указано, что общежитие по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность, в связи с чем утратило свой статус общежития в силу закона, и приобрело правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С учетом того, что занимаемое жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, просит признать за ним право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Представитель истца - адвокат Прохоренко Л.В. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.37) исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года №4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан ФИО5 и ФИО6».

Представитель ответчика Администрации городского поселения Щелково - Брагина Д.В. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в отзыве /л.д.76-80/, настаивала на том, что дом, в котором расположена спорная комната до настоящего времени имеет статус общежития.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> <адрес> по <адрес> включен в число семейных общежитий /л.д.81-82/.

На основании Постановления главы Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом принят от ЗАО «Славия» в муниципальную собственность Щелковского района /л.д.83/

В силу Закона МО от 21.03.2001 года №43/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Щелковским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» жилой <адрес> на основании постановления главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области от 22.10.2009 года №1004 и в соответствии с актом прият в муниципальную собственность городского поселения Щелково. /л.д.92-97/

Истец Александров С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с муниципальным предприятием Щелковского района «Щелковская Теплосеть» /л.д.61, 72/. На основании Распоряжения Главы Щелковского района Московской области от 24.10.2005 года №2653-р ему для проживания была предоставлена комната № в <адрес> на период трудовых отношений с Муниципальным предприятием Щелковского района «Щелковская Теплосеть» /л.д.10/.

ДД.ММ.ГГГГ с Александровым С.М. на комнату заключен договора найма жилого помещения в общежитии № на период трудовых отношений с МП ЩР «Щелковская Теплосеть» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11-об./.

В последующем, договор найма в отношении спорного жилого помещения ежегодно перезаключался на очередной срок /л.д.13-26/.

Таким образом видно, что Александров С.М. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является нанимателем комнаты № в <адрес> <адрес>, в которой ему была предоставлена временная регистрация, оплачивает в полном объеме жилищно-коммунальные услуги в соответствии с выставляемыми счетами-квитанциями.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского поселения Щелково (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Александрову С.М. отказано в удовлетворении заявления о заключении с ним договора социального найма на занимаемую комнату.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года №4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан ФИО5 и ФИО6, указанная статья признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма – по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Таким образом Конституционный Суд РФ уравнял права граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что спорное жилое помещение находится в жилом доме, который до сих пор имеет статус общежития и относится к специализированному жилищному фонду, несостоятелен.

В соответствии с п.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Таких доказательств Администрация городского поселения Щелково в ходе рассмотрения дела не представила.

Напротив, в судебном заседании представитель последней пояснил, что после принятия жилого <адрес> <адрес> в муниципальную собственность указанный жилой дом не был вновь включен в специализированный жилищный фонд в установленным законодательством Российской Федерации порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Александрова ФИО10 удовлетворить.

Признать за Александровым ФИО11 право на пользование комнатой № в <адрес> корпус <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.В.Савина