Решение по делу № 2-32/2020 (2-3467/2019;) ~ М-2062/2019 от 04.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-32/2020

г. Тюмень                                         22 июня 2020 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,

при секретаре Макарове С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Тюмени к Сонину В.Н. о сносе самовольной постройки и или её приведении в соответствие в соответствие с установленными требованиями, встречному иску Сонину В.Н. к Администрации г. Тюмени о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации г. Тюмени обратилась в суд с иском к Сонину В.Н., которым просила обязать ответчика в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> или привести её в соответствие с установленными требованиями, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с техническим планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного жилого строения расстояние от жилого дома до границ земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами землепользования и застройки г. Тюмени, предусматривающий отступ 3 метра от объекта до границы земельного участка. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства по правилам, установленным ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, ответчику не выдавалось.

Впоследствии Сонин В.Н. обратился со встречным иском к ответчику о признании права собственности на указанный жилой дом ввиду отсутствия нарушений законных прав и интересов третьих лиц, установленных ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой, несмотря на наличие не соответствия предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами землепользования и застройки г. Тюмени, предусматривающий отступ 3 метра от объекта до границы земельного участка.

    Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, Сонин В.Н. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, встречный иск поддерживает.

Заслушав заключение помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени Кленской Т.П., считающую возможным удовлетворить встречные исковые требования, в удовлетворении первоначального иска отказать, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Администрации г. Тюмени удовлетворению не подлежит, встречный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, подробно изложенные выше, подтверждаются представленными и исследованными судом доказательствами.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщики, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", также могут обратиться с указанным заявлением с использованием единой информационной системы жилищного строительства, за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено заявителю о несоответствии указанных в Уведомлении об окончании строительства параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Соответствие возведенного истцом по встречному иску жилого дома, предъявляемым требованиям Закона относительно безопасности подтверждается Заключением эксперта ООО «АРБИТР» Центр независимых экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного на основании определения Центрального районного суда г. Тюмени о назначении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом здания.

Кроме того, заключения судебной экспертизы следует, что расстояние от объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до границы участка, примыкающего к дороге, составляет 1,02 м. Остальные градостроительные параметры не нарушены. Отклонение является не существенным, так как граница, в отношении которой выявлены отклонения примыкают к проезжей части.

Таким образом, судом не установлено существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан, при возведении спорного объекта – индивидуального жилого дома.

На основании изложенного, ст.ст.12, 39, 56, 67, 98, 173, 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации г. Тюмени к Сонину В.Н. о сносе самовольной постройки и или её приведении в соответствие в соответствие с установленными требованиями, отказать.

Иск Сонину В.Н. к Администрации г. Тюмени о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Сониным В.Н. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 29.06.2020 г.

Судья                                                                          Пономарева Н.В.