Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2624/2015 ~ М-1914/2015 от 24.02.2015

             Дело №2-2624/15 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Федотовой Н.Г.,

при секретаре: Большаковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самалюк Олега Дмитриевича к Администрации г.Подольска, ОАО «Машиностроительный завод ЗИО Подольск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Самалюк О.Д. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения, постоянно зарегистрирован и проживает по указанному адресу, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ранее в приватизации не участвовал. Обратившись в МУП «Бюро по приватизации жилья г.Подольска» с заявлением о приватизации указанной квартиры, ему было отказано, в связи с тем, что на жилое помещение не зарегистрировано первичное право муниципальной собственности, а также ввиду отсутствия необходимых документов для оформления права собственности. Полагает, данный отказ является необоснованным, противоречащим Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», нарушающим его жилищные права.

Истец - Самалюк О.Д. в судебное заседание не явился. Извещен, представитель по доверенности Копылова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Администрация г.Подольска, представитель в судебное заседание не явился, извещен (л.д.25).

Ответчик - ОАО «Машиностроительный завод ЗИО Подольск», представитель в судебное заседание не явился, извещен (л.д.24), представителем истца дано согласие на рассмотрение дела в отсутствии ответчиков, в связи с чем, суд определил на основании ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо -МУП «Бюро по приватизации жилья г.Подольска», представитель в судебное заседание не явился, извещен (л.д.18).

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которой, приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., 20 мая, ДД.ММ.ГГГГг.), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет за каждым гражданином право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст.18 Закона от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу правовой позиции, изложенной в подп. г п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

          В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу правовой позиции, изложенной в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что на основании решения конференции трудового коллектива завода, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством тяжелого машиностроения ССР и организацией арендаторов, созданной на базе Подольского машиностроительного завода им.Орджоникидзе заключен договор аренды имущества государственного предприятия «Подольский машиностроительный завод им.Орджоникидзе». Согласно дополнению № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен выкуп имущества арендатором (ГП «Подольский машиностроительный завод им.Орджоникидзе»).

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом и арендным предприятием «Подольский машиностроительный завод им.Орджоникидзе» заключен договор о выкупе имущества арендного предприятия, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о собственности на приватизированное предприятие №93.

ДД.ММ.ГГГГ конференцией акционеров акционерного общества- СП «Подольский машиностроительный завод» принято решение «О приватизации объектов социальной сферы, состоящих на балансе завода».

ДД.ММ.ГГГГ заседанием Совета директоров АООТ «Подольский машиностроительный завод», принято решение об отзыве заявки на приватизацию объектов социальной сферы их Мособлкомимущество.

           Решением Мособлкомимущества от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение Мособлкомимущества от ДД.ММ.ГГГГ № о приватизации объектов, комиссия по приватизации расформирована.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.Подольска и АООТ «Подольский машиностроительный завод» подписан акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения №77, согласно которому АООТ «Подольский машиностроительный завод» передал, а Комитет по управлению имуществом г.Подольска принял объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения согласно приложению № к акту, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности №16.

           На основании договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ года, Самалюк О.Д. является нанимателем жилого помещения - <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

           На имя Самалюк О.Д. открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.9).

Истец постоянно зарегистрирован и проживает в указанной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.10).

Общая площадь жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 23,2 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом жилого помещения (л.д.6-7).

Согласно справке МУП Бюро по приватизации г. Подольска Самалюк О.Д. проживая по адресу: <адрес> общежитие, с ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в приватизации не участвовал (л.д. 14).

          Самалюк О.Д., желающий реализовать свое право на приватизацию, обратился с заявлением в МУП «Бюро по приватизации жилья г.Подольска» о приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.12).

Ввиду отсутствия зарегистрированного первичного права муниципальной собственности за Администрацией г.Подольска в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, истцу отказано в передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации (л.д.13).

          Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из того, что Самалюк О.Д. является нанимателем жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрирован и проживает по указанному адресу.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права, является признание права.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с п.1 Указа Президента РФ № от 10.01.1993г. «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находившихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являлись федеральной собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Также жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, которые были предоставлены и переданы в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГг., могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после ДД.ММ.ГГГГг. при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Согласно акту приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного Комитетом по управлению имуществом г.Подольска и АООТ «Подольский машиностроительный завод» подписан, АООТ «Подольский машиностроительный завод» передал, а Комитет по управлению имуществом г.Подольска принял объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а именно общежитие №5.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежавших государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

То обстоятельство, что до настоящего времени органом местного самоуправления и ОАО «Подольский машиностроительный завод» не завершена процедура передачи здания общежития в муниципальную собственность, не принято решение об исключении здания общежития из специализированного жилищного фонда, не оформлено право муниципальной собственности, не может повлиять на жилищные права истца.

Учитывая изложенное, поскольку Самалюк О.Д. проживает и зарегистрирован постоянно в указанном жилом помещении, ранее не участвовал в приватизации, что подтверждается справкой МУП «Бюро по приватизации жилья <адрес>», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает за истцами право собственности на жилые помещение-<адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.Подольска, ОАО «Машиностроительный завод ЗИО Подольск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Подольский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.

          Председательствующий                                                          Н.Г.Федотова