Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1450/2013 ~ М-1542/2013 от 13.08.2013

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 октября 2013 года                                                                          город Тула

    Советский районный суд г.Тулы в составе

    председательствующего Якушевой С.И.,

    при секретаре Бобылевой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1450/13 по иску Санкиной Наталии Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

    у с т а н о в и л :

        Санкина Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с 1987 года по настоящее время она работает педагогическим работником в различных образовательных учреждениях для детей. Полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 27.03.2013 года она обратилась с заявлением о назначении ей указанной пенсии в УПФ РФ в г.Тулы. Однако решением УПФ РФ в г.Туле от 03.07.2013 года №1807 ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно выписке из протокола об отказе в установлении пенсии от 03.07.2013 г. №1807 в зачет специального стажа не приняты периоды ее работы с 01.09.1987 г. по 19.10.1987 г., с 01.05.1988 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой, с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности педагога-организатора <данные изъяты>, так как наименование должностей «Старшая пионерская вожатая» и «педагог-организатор» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

    Считает, что решение УПФ РФ в г.Туле является незаконным, ущемляющим права на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1359 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (в редакции от 12.04.1984 г.), где в пункте 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения указано, что в стаж работы учителей и других работником просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

    Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ в г.Туле включить в специальный стаж период работы с 01.09.1987 г. по 19.10.1987 г., с 01.09.1987 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой и педагога-организатора в МБОУ СОШ №36, обязать УПФ РФ в г.Туле назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с 27.03.2013 года.

    Истец Санкина Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) РФ в г.Туле ФИО10 судебном заседании заявленные истцом требования не признала, указала на то, что отказ в назначении Санкиной Н.Г. досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным, поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в разделе «Наименование должностей» должности «старшая пионерская вожатая» и «педагог-организатор» не предусмотрены.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.03.2013 года Санкина Н.Г. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в УПФ РФ (ГУ) в г.Туле в связи с наличием у нее специального 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туле от 03.07.2013 года №1807 в специальный стаж Санкиной Н.Г. не были включены периоды ее работы с 01.09.1987 г. по 19.10.1987 г., с 01.05.1988 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой, с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности педагога-организатора в <данные изъяты>, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях №781 от 29.10.2002 г. наименование должностей «старшая пионерская вожатая» и «педагог-организатор» не предусмотрены.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе педагогическим работникам, предусматривалось ст. 80 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7). Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В частности, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он вводится в действие с 1 января 2002 года и с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (пункт 2).

Как следует из ранее действовавшего законодательства (статьи 2, 77, 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.

Списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно статье 83 названного Закона, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

        Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» спорные должности не предусмотрены.

        Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» должность «старшая пионерская вожатая» не предусмотрена.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении, принятом от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

В связи с этим в названном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации содержится указание на то, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, из трудовой книжки Санкиной Н.Г. усматривается, что с 01.09.1987 г. по 19.10.1987 г. и с 01.05.1988 г. по 01.09.1996 г. Санкина Н.Г. работала в должности пионерской вожатой в МОУ СОШ №36 г.Тулы.

В соответствии с льготно-уточняющей справкой №112 от 27.03.2013 г., выданной МБОУ СОШ №36, Санкина Н.Г. работала с 01.09.1987 г. по 19.10.1987 г. и с 01.05.1988 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионерской вожатой; с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности педагога-организатора; с 01.09.1996 г. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов.

Из приказа №63 по средней школе <данные изъяты> г.Тулы от 02.09.1987 г. следует, что истец принята на должность старшей пионерской вожатой с 01.09.1987 г.

Приказом №24 по средней школе <данные изъяты> Тулы от 12.05.1988 г. Чукова (Санкина Н.Г.) с должности лаборанта кабинета химии переведена на должность старшей пионерской вожатой с 01.05.1988 г.

В приказе №10 по средней школе <данные изъяты>. Тулы от 26.02.1990 г. истец поименована в должности пионервожатой и ей предоставлен очередной отпуск за 1990 г.

Приказом №98 по средней школе <данные изъяты> Тулы от 31.08.1994 г. истец уволена с должности педагога-организатора с 31.08.1996 г.

В спорный период работы исмтца в должности старшей пионервожатой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, где в пункте 2 указано, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых.

Согласно Уставу средней общеобразовательной школы, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 08.09.1970 года, старший пионерский вожатый проводит работу в школе на основании Положения о старшем пионерском вожатом.

Из приложения к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений» следует, что в должностные обязанности пионерского вожатого входит организация работы пионерской дружины школы в контакте с организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми. Квалификационными требованиями к должности пионервожатого являются высшее или среднее специальное образование.

Согласно Положению о старшем и отрядном пионерском вожатом, утвержденном Бюро ЦК ВЛКСМ от 17.03.1967 г., пионерский вожатый - организатор деятельности пионеров в школе, по месту жительства, в лагерях. Старшим пионерским вожатым дружины может быть комсомолец или коммунист не моложе 18 лет, имеющий среднее, средне-специальное или высшее образование и специальную подготовку по пионерской работе. Подбирают и утверждают старших пионерских вожатых районные, городские комитеты комсомола совместно с советами пионерской организации и органами народного образования.

Изложенные обстоятельства позволяют суду признать осуществление истцом в спорный период в должности старшей пионервожатой работы с детьми- педагогической деятельностью.

То обстоятельство, что Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности старшей пионервожатой не засчитывается в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по ст.28 п.1 п.п.10 Федерального закона от 17.12.01 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не может служить основанием к ограничению пенсионных прав истицы.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 3 июня 2004 г. № 11 – П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни подзаконный акт в форме Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат никакой информации о том, в каком порядке включаются либо не включаются при назначении трудовой пенсии досрочно периоды работы в должности старшего пионервожатого.

Ни один из указанных нормативных актов не обладает обратной силой, поэтому данные акты могут применяться только к правоотношениям, возникшим после 22 июля 2002 года, когда вступило в силу указанное Постановление Правительства РФ.

В противном случае, если следовать решению ответчика, данная норма по исключению спорных периодов из педагогического стажа применяется к тем лицам, которые обратились за пенсией после указанной даты, что является недопустимым и противоречит Конституции РФ. Эти противоречия и установил Конституционный Суд РФ в указанных Постановлениях.

В силу вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым в стаж работы по специальности включалась работа пионервожатой при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вместе с тем, не подлежит включению в специальный стаж Санкиной Н.Г. период ее работы в должности старшей пионерской вожатой с 02.10.1993 г. по 01.09.1995 г., поскольку на этот период времени отсутствовал нормативный документ, позволяющий принять к зачету в педагогический стаж данный период, поскольку Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

Поэтому пенсионный орган совершенно обоснованно не принял к зачету в специальный стаж спорный период работы истца в должности старшей пионервожатой с 02.10.1993 г. по 01.09.1995 г., поскольку на этот период времени отсутствовал нормативный документ, позволяющий принять к зачету в педагогический стаж данный период.

При таких обстоятельствах, подлежит включению в специальный стаж только спорный период работы истицы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1987 г. по 01.10.1993 года в <данные изъяты>

    Таким образом, требование истца об обязании ответчика включить в специальный стаж спорный период ее работы подлежит удовлетворению в части ее работы в должности старшей пионервожатой в <адрес> с 01.09.1987 г. по 01.10.1993 года в <адрес>

    Оценивая доводы истицы об умалении ее пенсионных прав внесенными в законодательство изменениями, суд полагает, что из содержания Постановлений Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П и от 24 мая 2001 г. N 8-П следует, что изменение законодателем ранее установленного правового регулирования не будет признано нарушением гарантированных прав граждан, когда сохранена разумная стабильность правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае предоставления гражданам возможности посредством установления временного регулирования в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

О том, что федеральный законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создавал истице возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения указывает наличие в Постановлении Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 463 положений о возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности старшей пионервожатой (пункт 3 данного Постановления). Данный переходный период существовал до 01.10.1993 г., в связи с чем истица, будучи осведомленной о не включении должности старшей пионервожатой в соответствующий список к Постановлению Совета Министров РСФСР N 463, имела достаточное время для принятия мер для своего трудоустройства на иную должность, работа в которой давала право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Давая оценку правомерности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периода ее работы с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности педагога-организатора в <данные изъяты>, суд исходит из вышеизложенного и из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она с 01.09.1987 г. по 19.10.1987 г. и с 01.05.1988 г. по 01.09.1996 г. Санкина Н.Г. работала в должности пионерской вожатой в ФИО11. Принятие на работу истицы в данной должности подтверждается также копиями упомянутых выше приказов, имеющихся в пенсионном деле.

Вместе с тем, как следует из льготно-уточняющей справки №112 от 27.03.2013 г., выданной МБОУ СОШ №36, Санкина Н.Г. работала с 01.09.1987 г. по 19.10.1987 г. и с 01.05.1988 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионерской вожатой; с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности педагога-организатора. Данная справка выдана на основании приказов и лицевых счетов, тарификационных списков.

Из объяснений истицы также следует, что с сентября 1995 года работодателем в штатные расписания была введена должность педагога-организатора, вместо должности пионервожатой, которую она занимала по 31.08.1996 года. Однако приказ в отношении нее, в связи с изменением наименования должности, не выносился, как и не вносилась запись в ее трудовую книжку.

Кроме того, как следует из объяснений свидетелей <данные изъяты>., работавших в истицей в спорный период, подтвердивших, что Санкина Н.Г. действительно работала в должности педагога-организатора с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. Она занималась внеклассной работой с детьми, выполняя должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В силу ее должностных обязанностей: она способствовала реализации прав ребенка на создание детских ассоциаций, объединений и других, организовывала работу детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, руководила работой по одному из направлений деятельности учреждения: техническому, художественному, спортивному, туристко-краеведческому и других, организовывала вечера, праздники, походы, экскурсии, каникулярный отдых обучающихся, несла ответственность за их жизнь и здоровье в период образовательного процесса и так далее.

По объяснением свидетелей, вероятно, что неправильное именование должности истца как педагог- организатор, объясняется упущением кадровика.

    Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» должность «педагог-организатор» не предусмотрена.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена, должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Разделом «Наименование учреждений» названного Списка предусмотрена «школа».

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ, поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно приказу Министерства просвещения СССР «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы» от 30.04.1986г. №92 основными обязанностями педагога - организатора являлись: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях по месту жительства; участие в планировании и проведении внеурочной воспитательной работы с детьми, её организация и контроль за её осуществлением; проведение тематических вечеров, конкурсов, экскурсий, сборов с учащимися и т.д. Оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям ГПД, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому ученическому активу учащихся в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы, выявление, обобщение и распространение передового педагогического опыта воспитательной работы, привлечение внешкольных культурно-просветительских учреждений, спортивных организаций, семьи и общественности к внеурочной воспитательной работе.

Аналогичные должностные обязанности изложены и должностной инструкции, утвержденной приказом №97 от 10.11.1992 г МБОУ №36 г.Тулы.

    Исходя из содержания вышеизложенного и приведенных должностных обязанностей истца, суд приходит к выводу о том, что фактически Санкиной Н.Г. в период с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г., в должности педагога-организатора в МБОУ СОШ №36 г. Тулы выполнялись обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и данная должность предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, в связи с чем указанный период работы Санкиной Н.Г. должен быть включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, а требование в этой части подлежащей удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле 27.03.2013 года истица не имела требуемый специальный стаж, в том числе с учетом включенных судом периодов (специальный стаж составляет 23 года 1 месяц 16 дней), досрочная трудовая пенсия по старости не может быть ей назначена с указанной даты ее обращения.

При таких обстоятельствах, требования Санкиной Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.09.1987 ░. ░░ 01.10.1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ 01.09.1995 ░. ░░ 31.08.1996 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░

░░░░░