Решение по делу № 2-427/2013 ~ М-340/2013 от 01.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                     06 мая 2013 года

                     с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Онищенко В.П.

С участием прокурора Верхотуровой Т.Н.

При секретаре Алексеевой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Мошкина Д.В. к Муниципальному казенному образовательному учреждению Хребтовская средняя общеобразовательная школа № 11 о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района обратился с иском в суд в интересах Мошкина Д.В. к Муниципальному казенному образовательному учреждению Хребтовская средняя общеобразовательная школа № 11 (далее МКОУ «Хребтовская СОШ № 11») о взыскании недополученной заработной платы за январь – февраль 2013 года.

Требования мотивированы тем, что Мошкин Д.В. работает уборщиком в МКОУ «Хребтовская СОШ № 11» и заработная плата ему выплачивается ниже минимального размера оплаты труда.

Так в январе 2013года заработная плата Мошкина Д.В. составляла:

- оклад – 1 839рублей, персональные выплаты – 220 рублей 68 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 617 рублей 90 копеек и доплата до минимальной заработной платы – 3 793 рубля 42 копейки.

в феврале 2013г:

- оклад – 1 839рублей, персональные выплаты – 220 рублей 68 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 617 рублей 90 копеек и доплата до минимальной заработной платы – 3 793 рубля 42 копейки.

Таким образом, заработная плата работника с учетом районного коэффициента и северной надбавки увеличивалась до уровня минимального размера оплаты труда установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а затем к указанной заработной плате начислялась региональная выплата, в связи с чем заработная плата окончательно начислялась в размере 6471 рубль.

Вместе с тем согласно действующего законодательства заработная плата Мошкина Д.В. в 2013 году должна быть определена не ниже минимального размера оплаты труда, который с 01.01.2013 года составляет 5205 рублей в месяц, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера.

С учетом начисленных сумм за январь и февраль месяц, и подлежащих начислению в соответствии с действующим законодательством, заработная плата Мошкина Д.В. подлежит доначислению в январе и феврале месяце в размере 2898 рублей ежемесячно, а всего за два месяца 5 796 рублей.

Помощник прокурора Верхотурова Т.Н. настаивала на взыскании в пользу Мошкина Д.В. 5796 рублей по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Мошкин Д.В. в судебное заседание не прибыл. Направил телеграмму с просьбой рассмотреть дело без него.

Директор МКОУ «Хребтовская СОШ № 11 Федорова Н.Н. иск не признала.

Представители Управления образования администрации Богучанского района, Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явились.

Представитель Министерства финансов Красноярского края Зуева О.В. (доверенность № 04 от 10 января 2012 года ), направила возражения из которых следует, что с иском она не согласна и просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав прокурора Верхотурову Т.Н., директора школы Федорову Н.Н., оценив представленные письменные доказательства, суд находит требование, заявленное прокурором в интересах Мошкина Д.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 131.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размер; оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норм труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса и устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В судебном заседании установлено, что Мошкин Д.В. работает уборщиком в Муниципальном казенном образовательном учреждении Хребтовская средняя общеобразовательная школа № 11, расположенном на территории Богучанского района.     Согласно данным справки (л.д.19) заработная плата Мошкина Д.В. в январе месяце 2013 года составила:

- оклад – 1 839рублей, персональные выплаты – 220 рублей 68 копеек, районный, северный коэффициент - 617 рублей 90 копеек и доплата до минимальной заработной платы – 3 793 рубля 42 копейки. А всего 6471 рубль.

В феврале месяце заработная плата Мошкина Д.В. также составила 6471 рубль: оклад – 1 839 рублей, персональные выплаты – 220 рублей 68 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка - 617 рублей 90 копеек и доплата до минимальной заработной платы – 3 793 рубля 42 копейки.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Богучанский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установлен районный коэффициент 1,3 к заработной плате. Процентная надбавка к заработной плате в Богучанском районе за работу в районе, приравненном к Крайнему Северу – 50%.

При таких обстоятельствах с учетом того, что Мошкин Д.В. отработал два полных месяца, то его заработная плата в январе и в феврале месяце 2013 года с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера должна составлять не менее 9369 рублей = 5 205 рублей + 4 164 рубля (80%).

В связи с тем, что Мошкину Д.В. в январе и феврале месяце 2013 года было выплачено по 6 471 рублю, то в его пользу следует взыскать за каждый отработанный месяц в 2013 году по 2 898 рублей = 9 369 рублей – 6 471 рубль, а всего за два месяца 5 796 рублей.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Мошкина Д.В. удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения Хребтовская средняя общеобразовательная школа № 11 в пользу Мошкина Д.В. недополученную заработную плату за январь и февраль месяц 2013 года в размере 5 796 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в месячный срок со дня оглашения.

Председательствующий В.П.Онищенко