Решение от 26.07.2016 по делу № 5-316/2016 от 26.07.2016

Адм.дело № 5-316/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2016 года                                                                                                         г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - главного редактора средства массовой информации радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стригалева В.А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 25 апреля 2016 года по 27 апреля 2016 года Управлением Роскомнадзора по Мурманской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении электронного средства массовой информации радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «Циркон», расположенного по адресу: <АДРЕС>, по результатам которого установлено, что генеральный директор ООО «Циркон» не предоставляет телерадиовещательные материалы, вышедшие в эфир радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию, предоставление которых обязательно в силу требований ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В судебное заседание Стригалев В.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что должностным лицом - Стригалевым В.А. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач -.

В соответствии ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно приказа ООО «Циркон» от 25.06.1999 Стригалев В.А. с 25.06.1999 вступил в должность генерального директора.

Приказом генерального директора ООО «Циркон» от 20.12.2015 обязанности главного редактора возложены на Стригалева В.А.1

В силу п. 20 Устава редакции средства массовой информации радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», главный редактор без доверенности представляет радиостанцию в отношениях со всеми и любыми юридическими, физическими, уполномоченными лицами и в суде; определяет служебные обязанности сотрудников редакции в пределах прав, должностных обязанностей и обусловленных полномочий.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В судебном заседании установлено, что ООО «Циркон» является учредителем редакции средства массовой информации радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которая зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области от 12.09.2013, согласно свидетельства № Эл № ТУ51-00232.

В соответствии со сведениями Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская осударственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 25.04.2016 № 1158/908/10 СМИ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 20.04.2016 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло.

Выявленные Управлением Роскомнадзора по Мурманской области нарушения требований федерального законодательства указывают на наличие состава административного правонарушения в действиях (бездействии) должностного лица редакции средства массовой информации радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что главным редактором средства массовой информации радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стригалевым В.А. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства об обязательном экземпляре документов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2016 № АП-51/4/317; докладной запиской от 27.04.2016 № 76-дн; копией свидетельства о регистрации СМИ от 12.09.2013 Эл № ТУ51-00232; сведениями из Филиала ФГУП «Всероссийская осударственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 25.04.2016 № 1158/908/10; копией Устава редакции средства массовой информации радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией Приказа генерального директора ООО «Циркон» от 20.12.2015.

Таким образом, должностным лицом СМИ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стригалевым В.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания Стригалеву В.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13.23 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░: 04491░19330), ░░░ 190128220, ░░░ 519001001, ░░░░░ 47701000, ░░░░ 40101810000000010005, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░ 044705001, ░░░ 096116690040046000140.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 20.25, 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░